3.2. Перерывы для отдыха, питания и обогрева

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. Это предусмотрено ст. 108 ТК РФ.

Трудовое законодательство запрещает использовать рабочее время в каких-либо других целях, кроме работы. Работники не должны использовать рабочее время в своих личных целях (чаепитие, общение с коллегами на личные темы, посещение развлекательных интернет-сайтов и т.д.). Для этих целей трудовым законодательством закреплено специальное время отдыха, которое работник может использовать по своему усмотрению.

Статья 106 ТК РФ под временем отдыха понимает время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В это время работник может заниматься отвлеченными от работы делами и отлучаться с рабочего места и за пределы территории организации.

В перерывы для отдыха и питания работник также свободен от исполнения трудовых обязанностей, а значит, вправе использовать его так, как считает необходимым. При этом работнику в течение рабочего дня (смены) гарантированно должен быть предоставлен как минимум один перерыв. Однако трудовое законодательство не запрещает работодателю в правилах внутреннего распорядка или в соглашении между работником и работодателем предусмотреть дополнительные перерывы для отдыха и их продолжительность.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Помимо перерывов, не входящих в рабочее время, в течение рабочего времени могут быть предусмотрены специальные технические перерывы, связанные с технологией производства и организацией труда, что предусмотрено ст. 109 ТК РФ. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления спецперерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Такие перерывы включаются в состав рабочего времени (с соответствующей оплатой). Другими словами, трудовым законодательством кроме перерывов для отдыха и приема пищи предусмотрено предоставление перерывов для иного целевого назначения (например, отдых от работы за компьютером).

В отличие от перерывов для отдыха и питания, предусмотренных ст. 108 ТК РФ, технические перерывы предоставляются в течение рабочего времени, включаются в него и оплачиваются. Поскольку специальные перерывы считаются рабочим временем, в этот период работник не вправе покидать территорию организации. Иначе работодатель может наказать работника за нарушение трудовой дисциплины.

Работникам, которые трудятся в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Гигиенические требования к режиму работ в холодный период года на открытой территории или в неотапливаемом помещении установлены Методическими рекомендациями МР 2.2.7.2129-06 от 19.09.2006 "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях".

Режим работы предусматривает регламентацию времени непрерывного пребывания на холоде и продолжительность обогрева в целях нормализации теплового состояния человека.

В основу разработки требований к режиму работы положены критерии допустимой степени охлаждения человека, одетого в комплект средств индивидуальной защиты от холода, и сведения о скорости нормализации теплового состояния человека в обогреваемом помещении.

Следует также отметить и Санитарные правила и нормы 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", которые устанавливают время пребывания на рабочих местах, в производственных помещениях при температуре воздуха на рабочем месте выше (ниже) допустимых величин, которая может привести к ухудшению самочувствия, понижению работоспособности, общему ощущению теплового дискомфорта.

Руководители организаций в порядке обеспечения производственного контроля обязаны осуществлять контроль за состоянием условий труда на рабочих местах и приводить рабочие места в соответствие с требованиями, предусмотренными упомянутыми Санитарными правилами. Время пребывания на рабочих местах, соответствующих указанным требованиям, не сокращается. Если эти требования не выполняются, работодатель, учитывая обязательность СанПиН, должен предпринимать дополнительные организационные или технические меры по снижению условий воздействия вредных производственных факторов на работников организации, в том числе вводить дополнительные технологические перерывы либо сокращать рабочий день работников согласно категории работ по уровню их энергозатрат.

В настоящее время трудовым законодательством не определен порядок оплаты труда работников при принятии работодателем решения о сокращении рабочего времени при повышении (понижении) температуры воздуха на рабочем месте, в том числе по причине аномальных температур атмосферного воздуха. В связи с этим работодатель при наличии на рабочих местах температуры воздуха выше допустимых величин вправе принять решение о сокращении продолжительности рабочего времени этих работников и порядке оплаты их труда за этот период, согласовать такое решение с первичной профсоюзной организацией.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления составляет не менее часа.

Для отдельных работников некоторых отраслей спецперерывы для отдыха предусмотрены в соответствующих нормативных правовых актах. В качестве примера можно привести Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 30.01.2004 N 10). Этим документом установлено, что диспетчеру, непосредственно управляющему воздушным движением (диспетчер УВД) за диспетчерским пультом, оборудованным видеодисплейным терминалом, после двух часов непрерывной работы предоставляется специальный перерыв продолжительностью не менее 20 минут. Кроме того, при интенсивности воздушного движения более допустимой, определяемой в установленном порядке, диспетчеру УВД после каждого часа работы предоставляется дополнительный специальный перерыв продолжительностью десять минут. В том случае, когда время специального перерыва совпадает со временем перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется.

На междугородных перевозках после первых трех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа. Такой порядок установлен Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15).