1.7. Совместительство

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Об этом гласит ст. 60.1 ТК РФ. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются гл. 44 ТК РФ.

На практике иногда путают понятия совместительство и совмещение, подменяя одно другим. Но это принципиально разные формы организации труда. Главное отличие заключается в том, что работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время как у своего работодателя (в своей организации), так и у другого работодателя (в другой организации). В то время как при совмещении профессий (должностей) работу выполняют в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) и всегда у одного и того же работодателя. Кроме того, сотрудник обязан полностью выполнить свою основную работу.

Необходимо отметить, что и совместительство, и совмещение являются добровольным выполнением работником дополнительной работы.

На условиях совместительства:

- работник имеет основное место работы, где выполняет свои обязанности в соответствии с заключенным трудовым договором;

- в свободное от основной работы время регулярно выполняет трудовые функции (должностные обязанности);

- трудовые отношения с таким работником установлены на основе трудового договора;

- работник регулярно получает оплату за работу по совместительству.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Прежде чем принять на работу по совместительству, работодателю необходимо уточнить, не подпадает ли претендент на должность под ту категорию работников, которая имеет запреты или ограничения для выполнения такой работы.

Не допускается работа по совместительству для некоторых категорий работников (ч. 5 ст. 282 ТК РФ). В одних случаях этот запрет установлен в интересах охраны здоровья работников, в других - объясняется спецификой должностных обязанностей, выполняемых по основному месту работы.

Так, в интересах охраны здоровья работников ТК РФ не допускает совместительство:

- для лиц в возрасте до 18 лет;

- на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

Ограничения для работы по совместительству установлены для руководителей организаций, которые могут работать по совместительству у другого работодателя, но только с разрешения уполномоченного органа юридического, лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Совместительство может не допускаться и иными федеральными законами. Это, в частности, федеральные законы о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, органах судейского сообщества, адвокатской деятельности и адвокатуре, мировых судьях.

Ограничения на совместительство установлены также Законом о госслужбе. Так, в соответствии со ст. 17 этого Закона гражданскому служащему запрещается участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Запрет на совместительство содержится и в ч. 3 ст. 97 Конституции РФ, где указано, что депутаты Госдумы работают на профессиональной постоянной основе и помимо этого могут заниматься лишь преподавательской, научной или иной творческой деятельностью.

Особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры регулируются ТК РФ, другими законами и актами, в частности Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 N 197 и Постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N 41. Последним документом установлено, например, что для названных категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

г) консультирование высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

д) руководство аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем - если такое руководство осуществляют работники, не состоящие в штате учреждения (организации);

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медработников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;

и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в пп. "б" - "з", допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

В соответствии со ст. 283 ТК РФ при приеме на работу на условиях совместительства работник обязан предъявить:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- диплом или иной документ об образовании, профессиональной подготовке в случае, если предстоящая работа требует специальных знаний (или надлежаще заверенные копии таких документов);

- справку о характере и условиях труда по основному месту работы, если работник принимается на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Перечисленные документы необходимо потребовать и от внутреннего совместителя, так как, хотя их копии в кадровой службе и должны находиться, но предусмотренные в них сведения могли измениться, а работник не успел своевременно сообщить о произошедших изменениях.

Процедура оформления на работу сотрудника на условиях совместительства такая же, как и при принятии его на основную работу. Трудовой договор с совместителем заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается на хранение работнику, а другой с отметкой работника "Второй экземпляр трудового договора получил на руки" хранится у работодателя.

В трудовом договоре должна быть сделана запись о том, что работа выполняется на условиях совместительства (ч. 4 ст. 282 ТК РФ).

И внешнего, и внутреннего совместителя принимают на работу на свободную вакантную должность. С такими работниками следует не только заключить трудовой договор, но и заполнить на них личные карточки и присвоить табельный номер. Внутренний совместитель в табеле учета рабочего времени будет фигурировать как основной работник и как совместитель, то есть дважды.

Как и прежде, продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать четырех часов в день. А вот другая прежняя норма, которая одновременно ограничивала недельную продолжительность рабочего времени 16 часами, утратила силу.

В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

В течение месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Например, если при нормальной продолжительности рабочего времени норма для данной категории работников составляет 40 часов (что и будет в данном случае являться учетным периодом), продолжительность рабочего времени совместителя не может превышать 20 часов в неделю.

В то же время в дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Указанные ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях, когда работник:

- по основному месту работы приостановил ее в связи с нарушением работодателем сроков выплаты зарплаты;

- отстранен от работы при невозможности его перевода на другую работу в соответствии с медицинским заключением.

Медработникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может быть увеличена по решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей (ст. 350 ТК РФ). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 813 "О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа" указанные категории работников могут трудиться по совместительству не более восьми часов в день и 39 часов в неделю.

Труд совместителей оплачивается пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ. Совместителям в обязательном порядке выплачиваются все необходимые районные коэффициенты и надбавки, где таковые установлены.

Важно! Совместители - это такие же работники данной организации, как и основные сотрудники, и на них распространяются все положения, связанные с оплатой труда, предоставлением льгот и компенсаций, действующие в отношении основных работников. При установлении размеров зарплаты какая бы то ни была дискриминация запрещается.

Трудовой кодекс РФ дает возможность выбрать систему оплаты труда совместителей, но при этом должны быть соблюдены нормы ст. 132 ТК РФ. В ней сказано, что зарплата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

На практике производительность труда совместителей иногда оказывается выше, чем у основных работников. Поэтому специалисты кадровых служб считают, что таким совместителям можно установить одинаковый оклад с основными работниками. Это неверно. Принимая совместителя на вакантную должность с определенным окладом, ему, как работающему половину рабочего времени, можно заплатить соответственно только половину оклада.

В то же время трудовое законодательство дает широкие возможности работодателю в установлении систем, форм и размеров оплаты труда. Работодатель может установить совместителям, показывающим высокие результаты, надбавки за сложность, напряженность и интенсивность труда. Можно также ввести в штатное расписание другую должность с повышенным окладом.

Нередко специалисты задают вопрос, может ли зарплата совместителя быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Обратимся к ст. 133 ТК РФ. Она гласит, что месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Но оплата труда совместителя может быть рассчитана пропорционально отработанному времени/пропорционально выработке и, следовательно, может быть меньше МРОТ.