3. Управленческая мысль периода 1940-1980-х гг.

ДЖ. БЕРНХЭМ, ДЖ. ГЭЛБРЭЙТ, Г БРАВЕРМАНН

Управленческая мысль в период 1940-1980-х гг. во многом опи­рается на исследования социологов и экономистов. В обществе, эко­номике и политике происходили значительные необратимые изме­нения, повлиявшие на развитие всех гуманитарных и общественных наук: Вторая мировая война, развитие науки и технологий, появле­ние первых ЭВМ и компьютеров, технократизм и др.

В 1930-е гг. американскими исследователями Адольфом Берлом и Гардинером Минсом проводятся исследования экономической и общественной ситуации. В 1932 г. они издают книгу «Современная корпорация и частная собственность». Оказалось, что около 65% американских корпораций находится в руках менеджеров или не­большой группы крупных акционеров. Это означало, что собствен­ность приобретает черты, несвойственные ей на протяжении всей истории капитализма. Высшее руководство корпорации представля­ет собой некую касту привилегированных лиц, стремящихся к сохра­нению власти и пренебрегающих интересами акционеров — истин­ных собственников компании.

В 1940-е гг. появляется теория американского социолога Джеймса Бернхэма (James Burnham) — 1905—1987, вошедшая в историю под на­званием теории управленческой (менеджерской) революции. В 1941 г. он пишет книгу «Менеджерская революция», ставшую основой раз­вития социологической и управленческой мысли середины XX в.

Дж. Бернхэм исследовал современное ему общество, и пытался найти сходства между нацистской Германией, сталинской Россией и Америкой с рузвельтовским «Новым Курсом». Дж. Бернхэм делает вывод, что с Первой мировой войны в обществе сформировалась особая социальная страта, которую Дж. Бернхэм назвал «менедже­рами», которые становятся все более значимыми в обществе, с уси­лением власти и привилегий, и постепенным переходом в разряд правящего класса |225].

В обществе протекает процесс передачи власти от собственников- капиталистов к новому классу наемных менеджеров. Происходит отчуждение собственности от контроля: так как собственность нахо­дится под контролем менеджеров, это позволяет им занимать лиди­рующее положение в как в компании, так и в обществе, несмотря на то, что они не владеют капиталом. Капиталист-собственник уже не является необходимым участником производственных отношений, на их место пришли менеджеры, представляющие собой отдельную социальную страту. Собственность — это не только и не столько ка­питал, сколько контроль. А так как контролируют собственность менеджеры, то собственности в традиционном понимании как са­модостаточной категории больше не существует. То есть формальное право собственности более не является основанием для контроля над компанией.

Исследуя проблемы собственности и контроля, Дж. Бернхэм де­лает вывод, что независимо от форм собственности (частной, кор­поративной или муниципальной и государственной), существенные границы между правящей элитой и остальным обществом основаны не столько на собственности, сколько на контроле за средствами производства [225].

В 1950— 1960-е гг. теория менеджерской революции стала особен­но популярна. Данной проблемой занимались ведущие социологи:

П.А. Сорокин, Т. Парсонс, Д. Белл, Р. Дарендорф, Й. Шумпеттер и др. Талкотт Парсонс говорил о переходе контроля над производ­ством от собственников к управленческому и техническому персо­налу. Питирим Сорокин отмечал трансформацию класса капиталис­тов в класс менеджеров. Дэниел Белл назвал этот процесс «молчали­вой революцией», заявив, что частная собственность в США стала фикцией. Ральф Дарендорф в 1959 г. заявил, что традиционная клас­совая теория, опирающаяся на исследовании противоречий между трудом и капиталом, теряет свой смысл, так как законная собствен­ность отделяется от фактического контроля. Йозеф Шумпеттер рас­сматривал процесс развития общества сточки зрения предпринима­тельства и инновационной деятельности предпринимателя как «со- з и д а те л ь н о го р а з р у ш е н и я ».

В середине XX в. многими исследователями (например, Р. Гордо­ном, Р. Ларнером, П. Друкером) был проведен анализ роли менед­жеров в организациях. В результате разными аналитиками были сде­ланы аналогичные выводы: менеджеры становятся сильным соци­альным классом, обладающим властью и особой ролью в обществе и корпорациях. В 1946 г. выходит книга П. Друкера «Концепция кор­порации», где он отражает идеи особой роли менеджеров.

В 1970 г. Робертом Ларнером, было проведено исследование 500 ком­паний и выяснено, что в 1963 г. в США под контролем менеджеров находилось 84% из 200 крупнейших нефинансовых корпораций и 70% из других 300 компаний. К компаниям, контролируемым менед­жерами, относились те, в которых крупные акционеры, члены семьи или группы владели не более 10% акций. Р. Ларнер считал, что в слу­чае большого дробления акционерного капитала в руках менеджеров сосредотачивается неограниченная власть.

Идея менеджерской революции, уменьшения роли собственни­ков, различий функций собственности и контроля в середине XX в. стала самой популярной при исследовании социальной структуры общества.

В 1967 г. выходит книга американского экономиста, представите­ля институционализма, Джона Гэлбрейта (1908-2006) — «Новое ин­дустриальное общество», а в 1978 г. — «Экономические теории и цели общества». Дж. Гэлбрейт исследовал проблемы укрупнения бизнеса и формирования крупных корпораций не только в сфере промыш­ленности и производства материального продукта, но и в сфере услуг, издательств, развлечений и т.д. В качестве основы эффективности деятельности мегакорпораций он видел в использовании самой со­временной техники и приходе к управлению техноструктуры — тех­нических специалистов-администраторов [54]. Семьдесят лет назад корпорация была инструментом ее владельцев и отражением их индивидуальности. Имена этих магнатов — Карнеги, Рокфеллер,

Гарриман, Меллон, Гугенгейм, Форд — были известны всей стране... Те, кто возглавляет теперь крупные корпорации, безвестны... Люди, которые управляют крупными корпорациями, не являются собствен­никами сколько-нибудь существенной доли данного предприятия» [55, с. 4].

Власть как в обществе, так и на предприятии перешла к опреде­ленной группе, обладающей «групповой индивидуальностью», а не к отдельным личностям. В современных экономических условиях все важные решения принимаются на основе информации, которой владеет не один человек, а несколько: «как правило, эти решения основываются на специальных научных и технических знаниях, на­копленной информации и опыте, профессиональном чутье или ин­туиции множества лиц» [там же, с. 37].

В традиционном индустриальном обществе управление предпри­ятием осуществлял собственник-капиталист, сочетающий в себе собственность на капитал и контроль над ним. С развитием совре­менных корпораций и появлением организации, которая подчиня­ется требованиям современной техники и планирования, а также в связи с отделением функции собственности на капитал от функции контроля над предприятием» [там же, с. 40] основной силой управ­ления и развития компании становится некая группа людей, облада­ющей информацией и опытом в групповом принятии решений, со­стоящая из «белых» и «синих воротничков», которую Дж. Гэлбрейт называет «техноструктурой». Источником капитала для обеспечения собственной самостоятельности подобной группы является прибыль корпорации, находящаяся полностью под контролем технострукту­ры. Важнейшими мотивами в деятельности техноструктуры являет­ся отождествление себя с организацией и замена собственных целей целями организации, при этом чем выше иерархия, тем меньше зна­чение денежного стимула [там же, с. 83].

Тем не менее, теория управленческой революции подвергалась и критике. Еще в 1925 г. Макс Вебер высказал мысль, что контроль над менеджерами может оставаться в руках собственников, но осуще­ствляться он должен не изнутри организации, а извне. Один из из­вестнейших американских социологов, Морис Цейтлин, заметил, что теоретиками менеджерской революции смешиваются два тезиса. Происходящая в XX в. бюрократизация и увеличение администра­тивного аппарата, в котором собственников меньшинство, воспри­нимается как одновременный процесс передачи власти менеджерам. Однако присутствие собственника в административном аппарате и степень его контроля над собственностью не одно и то же. Бюрокра­тическое управление вовсе не означает бюрократический контроль.

Начиная с 1970-х гг. идея управленческой революции постепенно теряет свои лидирующие позиции. В 1974 г. выходит работа Гарри

Бравермана (Harry Braverman) — 1920—1976 «Труд и монополистичес­кий капитал: деградация труда в двадцатом столетии», в которой от­ражены основные проблемы деградации труда. Г. Браверманн рас­сматривает проблемы трудового процесса, разделения труда, рабочих функций, квалифицированного труда. Центральным местом иссле­дования были проблемы снижения использования квалифицирован­ного труда как результата стратегии менеджеров и сопротивления работников таким организационным изменениям. В современной организации, построенной по принципу жесткой вертикальной ие­рархии, происходит обособление труда от реальных трудовых навы­ков, а процесс принятия решений отделен от исполнения этих реше­ний. Монополия на знания используется для контроля за каждым участком производственного процесса. Большинство рабочих и слу­жащих теряют квалификацию, становясь все более зависимыми от монополистического капитала. Социальная структура, сточки зре­ния Г. Бравермана, определяется спецификой разделения труда ин­дустриального и постиндустриального общества.

К числу наиболее значимых имен середины XX в. можно отнести Ф. Шумахера (теория «малых организаций»); концепцию «нового рабочего класса» С. Малле; концепцию сближения рабочего класса с «белыми воротничками» Дж. Голдторпа и др.; Д. Локвуда и его ис­следование содержания и специфики труда рабочих; социологию организаций Ч. Бернарда и др.

Наиболее концептуальные труды периода после Второй Мировой войны до 1980-х гг. отражали существенные изменения в экономи­ческой и общественной организации. Процесс начавшихся глобаль­ных трансформаций вошел в наиболее активную фазу уже в XXI в. Изменение условий хозяйствования, появление совершенно нового мира в 1980-е гг. требовало адекватной разработки и новых концеп­ций и теорий управления.