Функции Антимонопольного Органа

Функций немного. 4 функции – статья 24:

1. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;

2. ФАС выявляется нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушений и привлекает к ответственности за такие нарушения.

3. Превентивная деятельность: предупреждение других нарушений, напр., анти экон. концентрация

4. Контроль за экономической концентрацией, в том числе в сфере использования природных ресурсов.

Полномочия ФАС:

• Возбуждает и рассматривает дела по нарушению антимонопольного законодательства (напр., основание мб – инфо из СМИ, заявление лица и пр.)

Есть перечень предписаний

• Ведет реестр субъектов

• Привлекает к адм. ответственности

• Обращается в арб. суд в установленных случаях

КоАП: ст 19.5. – невыполнение в срок предписания 14.9., 14.31, 14.2, 14.33 – недобросовестная конкуренция, 14.3 – нарушение законодательства о рекламе, 14.6 – нарушение порядка ценообразования

УК – нарушение авторских прав

Есть санкция – взыскание в бюджет всего незаконно полученного, но она применятется, елси не применяется КоАП и штраф по КоАПу.

Естественные монополии

Естественная монополия – такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее всего в отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства. Производимые товары не имеют заменителей. В связи с этим спрос в меньшей степени зависит от цены на товар.

Статья 3 закона – определение хоз. субъекта. Отсылка «товар», «хоз. субъект» определяются по ФЗ о конкуренции.

Цель ФЗ «О естественных монополиях»: достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий и обеспечение доступности товара потребителям.

Статья 4 ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1993- сферы деятельности естественных монополий:

1. транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

2. транспортировка газа по магистральным трубопроводам;

3. железнодорожные перевозки

4. услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов

5. услуги общедоступной почтовой и электросвязи

6. услуги по передаче тепловой энергии

7. услуги по передаче электроэнергии

8. услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей

Критика перечня: почему нет ЖКХ, т.к. это вроде мешает защите прав потребителей

Регулирование:

1. ценовое регулирование (регулируют ФАС и Федеральная служба по тарифам);

2. определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию или установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребности в товаре.

Также осуществляется государственных контроль за любыми сделками с участием субъектов естественных монополий в сделках разного рода.

Тарифное регулирование - Определение, установление цен тарифов, их предельного уровня. Тарифы не могут повышаться по некоторым законам чаще, чем 1 раз в год.

Не вправе отказываться от заключения договоров с некоторыми потребителями в соответствии с законом, должны предоставлять доступ на товарные рынки на недискриминационных условиях, должны вести раздельно учет по расходам и доходам видов деятельности, ответственность за нарушение законодательства об естественных монополиях.