18. Государство как посредник при обострении социальных противоречий между наемными работниками.

Государство является гарантом соблюдения конституционных прав человека и соблюдения работодателем норм трудового кодекса. Главные функции государства в системе социального партнерства: законодательная, право и нормотворческая, про гностическая, организаторская, контрольная и судебная. Развивая систему партнерских отношений, государство обеспечивает внедрение норм международного права, ратифицирует конвенции МОТ, предусматривающие льготные для работников и работодателей условия по сравнению с существующим российским законодательством. ответственность государства проявляется в том, что оно выполняет ряд важнейших социальных функций:

 • корректирует стихийные процессы поляризации богатства, не допускает того, чтобы социальная дифференциация в обществе перешла допустимые пределы. В социальной политике это означает перераспределение (на основе закона) части богатств для поддержания малоимущих слоев;

• определяет прожиточный минимум, который реализуется через установленные законы о минимальных размерах заработной платы, пенсий, пособий по безработице;

 • обеспечивает гражданам определенный комплект бесплатных услуг в области образования, здравоохранения, экологической безопасности, доступности к культурным благам;

 • создаст минимальные необходимые условия для социального страхования.

 Выступая как субъект социального партнерства, государство выполняет в необходимых случаях также свои административные и информационные функции: развивает предпринимательскую деятельность, удовлетворяет общие интересы и потребности граждан и т.д.

19. Нормативно-правовая база социального партнерства в рф.

К числу правовых актов социального партнерства мы относим соглашения разного уровня и рода, коллективные договоры, иные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения, при принятии которых так или иначе учитывается мнение работников или их представителей, в том числе и в органах социального партнерства. Одним из принципов трудового права является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Поэтому с принятием Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) государственное вмешательство в регламентацию труда, в сравнении с ранее действовавшим законодательством, значительно уменьшилось. Как следствие, заметно возросла роль нормативных актов, принимаемых сторонами коллективно-трудовых отношений. Говоря об источниках права в этой работе, мы имеем в виду прежде всего его формы принятые в установленном порядке нормативные правовые акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения, т.е. исследуем вопрос с нормативистских позиций. При этом мы отдаем себе отчет в том, что ни в России, ни за рубежом в понимании юристов право не сводится к одной лишь совокупности законов. Напротив, считается, что право стоит за самими законами. В странах общей системы права в качестве источника признают судебный прецедент, романо-германской системы познание права, во всяком случае, предполагается изучение не только законодательства, но и практики его применения.

20. Трудовой кодекс РФ о социальном партнерстве. ТК является основой соблюдения конституционных прав человека и соблюдения работодателем законов и норм. ТК РФ – свод законов о труде, целью которого является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Трудовой Кодекс РФ впервые дает легальное определение социального партнерства. «Основным назначением "системы взаимоотношений" между работниками, работодателями и органами государственной власти или органами местного самоуправления выступает согласование интересов основных социальных классов общества по вопросам регулирования общественных отношений в сфере труда. в соответствии со ст. 26 ТК и сложившейся практикой социальное партнерство включает двусторонние отношения между представителями работников и работодателем. Трудовой Кодекс РФ устанавливает правовые основы взаимодействия социальных партнеров - работников и работодателей. Положения базируются на международно-правовых нормах о труде и сложившихся традициях.

21. Система социального партнерства в РФ, ее основные элементы. Функционирование системы социального партнерства происходит на основе трипартизма — системы трехстороннего представительства. Элементами системы являются объект, субъекты, уровни, принципы и органы управления. Объект системы социального партнерства — общественные, в данном случае социально-трудовые отношения. Субъекты (стороны) социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений — работники, работодатели и государство. Необходимо заметить, что работники и работодатели не являются единственными участниками социального партнерства. Изменение объекта приводит и к изменению субъектов. ак, если общественные отношения складываются в целях использования и охраны окружающей среды, то субъектами партнерства могут выступать хозяйствующие субъекты и природоохранительные организации; если в целях образования — учителя и учащиеся; если в целях реализации прав граждан на самоуправление — органы государственной власти на местах в самоуправляющиеся сообщества граждан и т.д. С развитием рыночных структур государство в основном выполняет функции координатора и организатора регулирования трудовых отношений, контролера, посредника, но может выступать в системе социального партнерства и как собственник имущества, и как работодатель (в тех случаях, когда речь идет о государственных предприятиях). Одна из важнейших функций государства — разработка правовых основ и механизма совершенствования организационных форм социального партнерства, правил и механизма взаимодействия сторон, установление обоснованных размеров и порядка определения минимальных социально-трудовых стандартов (минимальной заработной платы, социальных льгот и гарантий и др.), стимулирующих переговоры между сторонами.