39. Федерация и ее формально-юридические признаки.

• Форма политико-территориальной организации гос-ва - порядок объединения территорий гос-ва в единое целое. Все гос-ва подразделяются на унитарн. И федеративные.

Федера́ция (лат. fœderatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

• Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик. Союзное гос-во.

• В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается федеральной конституцией. Суверенитет это особое верховенство, верховенство означает, что власть федерации превыше всего; это свойство гос власти в силу которой она является верховной внутри страны и независимой на международной арене. Верховенство гос власти по отношению к религиозным организациям, полит партиям. Единый субъект властвования ( В РФ – народ). Принимает свою конституцию, законы и иные НпА, обязательные для всех субъектов. Ни в одной федерации мира не предусмотрено право сецессии (возможность выхода субъекта федерации из состава союза).

• В некоторых федерациях субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

• В большинстве федераций существует единое общефедеральное гражданство и гражданство федеральных единиц. Гражданин субъекта федерации является одновременно и гражданином федерации в целом

• Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют федеральные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).

• Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура федерального парламента. Одна палата рассматривается как орган общефедерального представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации.

Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия).

Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ, СССР).Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).

40. Национ. И нац-тер федерации.

В зависимости от территориальных основ образования: территориальные федерации(границами между субъектами могут быть географ объекты(реки, хребты, горы) Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика). Например в Австрии. Германии, Австралии. Национальность определяется только по гражданству.В национальной федерации субъекты создаются только по национальному принципу, и границы проходят по границе компактного проживания национальности (СССР, Чехословакия раньше, сейчас Югославия (Сербия и Черногория), судьба этой федерации предрешена, так, Черногория уже много раз порывалась выйти из состава Югославии). Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).Национально-территориальная федерация (РФ) - часть субъектов таких федераций, в отличие от чисто национальной, создается по территориальному принципу. Автономные области и округа выделены по границам проживания народов. В Индии 28 штатов, которые в принципе созданы по территориальному принципу, имеется и 8-мь союзных территорий, они созданы по чисто национальному принципу. В Канаде все субъекты созданы по территориальному принципу, а один (Квебек) создан по национальному принципу. К таким странам относятся Нигерия, Коморские острова, Канада, РФ. В конституции Индии записано, что эта федерация создается по лингвистическому принципу, означает ли это то, что она создается по национальному принципу. У нации должен быть свой язык, но есть и исключения Швейцария - 4 языка. В Индии объединяется много наций, но которые говорят на одном языке. Союзные территории очень близки по статусу нашим автономным округам, там, где проживают племена со своей культурой. В Индии создано специальное министерство по резервациям, и появиться на этих территориях можно только с согласия министерства. Охраняется возможность своей культурной эволюции. Но если не принять кардинальных мер, то Индия может развалиться как федерация. Постоянно идут войны за создание своего национального государства. Нет ни одной национально-территориальной федерации, где была бы стабильность и отсутствовали националистические движения