57. Правовые акты Федерального собрания и его палат.

Основные акты – это законы. (содержит правовые нормы, обязателен для исполнения всеми гос органами, органами местного самоуправления, общ объединениями, гражданами, является юридической базой их деятельности. Ему должны соответствовать акты других гос органов. Имеет прямое действие на всей территории РФ. Обладает высшей юр силой по отношению к другим НПА. Но должен в свою очередь соответствовать конституции, которая обладает наивысшей юр силой.

Могут приниматься ФЗ и ФКЗ. ФЗ не должны противоречить ФКЗ.

ФКЗ принимаются по вопросам предусмотренным конституцией РФ(к ним относятся – чрезвычайное и военное положение, принятие в Рф нового субъекта или изменения статуса субъекта, референдум, установление судебной системы, порядок деят-ти правительства и др.)

Совет Федерации и Гос Дума принимают постановления по вопросам, отнесенным к их ведению конституцией РФ. Постановлениями Сов Фед оформляются также принятие регламента, изменений и дополнения к нему, результаты голосования об избрании Председателя совета Федерации и его замов; результаты тайного голосования, решения по др вопросам организации внутренней деят-ти совета фед-и. СФ может принять постановление в целом или проект постановления за основу, дальнейшее обсуждение и голосование проводятся по пунктам или частям постановления.

58. Глава гос-ва.

Лицо, обладающее исключительным правом представлять гос-во внутри страны и в международных отношениях. По форме может быть индивидуальным(президент) и коллективным. Форма зависит от формы правления, гос устройства, полит режима, традиций и иных факторов. Примерами коллективных глав государств могут служить сегодня — Правительст­во Швейцарии (президент страны избирается парламентом на один год, председательствует на заседаниях Федерального Совета и сущест­венной роли не играет), отчасти Государственный Совет Кубы, предсе­датель которого по Конституции страны признается главой государст­ва, Пре­зидиумы Верховных Советов СССР и союзных республик. Формально или реально коллективными главами государств являются и хунты в виде военных или военно-ре­волюционных комитетов, которые устанавливаются в странах в резуль­тате военных переворотов. В одних странах (ФРГ, Италия и др.) глава государства не входит ни в одну из трех ветвей государственной власти; в других (США, Мексика, Филиппины и др.) — он является одновременно и главой исполнительной власти; в третьих (в Великобритании, Индии и др.) — деятельность главы государства связана с осуществлением определенных функций законодательной власти (в частности, подпи­сание законов); в четвертых (например, во Франции) — глава госу­дарства выступает как арбитр по отношению к различным ветвям и институтам государственной власти; в пятых (в Саудовской Аравии, Омане и др. абсолютных монархиях) — глава государства сосредото­чивает в своем лице как законодательную, так и исполнительную и судебную власть. В то же время в парламентарных монархиях глава государства часто реально не занимается управлени­ем страной и его роль фактически сводится к роли «символа государ­ства и единства народа» (например, в Японии).

При всем различии места и роли глав государств в разных странах можно выделить и ряд их общих функций и полномочий. Так, для полномочий главы государства независимо от того, является ли он монархом или президентом, характерно предоставление ему прав созыва сессий парламента, отсрочки его заседаний, промульгирования и опубликования законов, а нередко и права роспуска парламента, права отлагательного или абсолютного вето, права обращения в орган конституционного контроля и др. Глава государства обычно форми­рует правительство или принимает участие в его формировании, об­ладает правом увольнения правительства и его министров в отставку или участия в этом процессе, правом назначения судей или участия в формировании судебных органов, правом предоставления, восста­новления гражданства, предоставления убежища, помилования осуж­денных, награждения государственными наградами, правом заключе­ния международных договоров и соглашений, их ратификации и де­нонсации (нередко после предварительного решения парламента), на­значения и отзыва дипломатических представителей, принятия вери­тельных и отзывных грамот иностранных дипломатических предста­вителей и др. Обычно глава государства является и верховным глав­нокомандующим вооруженными силами страны со всеми вытекаю­щими из этого полномочиями.