5.Цели, задачи, функции.

Цель-поддерж фин-хоз показ-ли разв Пр на том Ур-не, кот удовл треб-м сис-мы.

Задача -контролируемость сост-я и повед-я О-та К в соотв с устан нормой.

ЗК: общими и частными. Общие реш с помощью К, рас­пред-ся на все сферы деят контр-х О-в. Частные возник, когда К распред на к-то из сторон О-в.

ЦиЗ К осущ при собл опред принципов и треб-й. Пр К – общепризн правила действия в конкр ситуац. ПК явл конкре­тиз хар-х особ-тей в сист упр и служат конкр выраж-ем их действия. Общие пр упр К: 1) пр нейтральности, 2) пр.экономичности, 3)непрерывности, 4) действ-ти, 5) своеврем-ти. Реализ ПК предусм собл треб: объективность – не м/б, компетентность, опред-ть, устойч, независим.

ФК: 1) выявление отклонений, 2) анализ причин отклон (виновники,инициаторы), 3) коррекция деят О-та К – закл в разраб предлож по устран выявл отклонений в процессе формир и исполн бюдж, а также в процессе фин-хоз деят П. 3 типа бюдж: жесткий (фиксир), гибкий, скользящий – выделе­ние план подпериодов, 4) Ф превенции-цель – выявл причин и условий соверш правонаруш и на послед устран с целью недопущ новых правонар или сниж их Ур-ня, 5) Ф правоох­раны-хар-на для гос К. Явл осн видом деят органов гос К и ср-во обесп закон-ти эта Ф направ на пресеч правонар действ должн лиц и гражд и связ с привлеч их к юр ответ, а также с примен к этим С-м мер гос и обществ возд.

6 Научные основы к.

Все науки можно разделить на 3 направления. В той и или иной мере везде необходим контроль. Выделим эти три направления и приведем примеры наук.

Технические –сопромат, электротехника,

Общественные – Политология, право, Социология, Эк-ка.

Естественные – Биология, Меденица, генетика, физика.

7.Причины неразвитости к.

1) Отсут единого закон-норм акта, кот бы регулир К на П. 2) Отсут достаточ аналит и инф базы.

3) наличие в общ-ве представл о К лишь как о негативн.

4)Наличие в общ-ве прдставл о К , как о второстеп, неса­мост деят.

5) Трудность обособления К от др функций упр.

6) Распыленность функций К по функц подразд П, зачас­тую отсут спец подразд по К.

7)Нехватка квалиф кадров.

8)Слабая проработка теорет основ К.

8. Проблемы и перспективы развития К в РФ.

Сегодня финансовый контроль находится в процессе станов­ления. Целостная система ФК еще не сложилась. Имеются отдельные элементы по видам финансового контроля, но они действуют разрознено и механизм коор­динации их деятель­ности только складывается.

Проблема: слабая законодательная база в системе финансо­вого контроля и деятельности контролирующих органов.

Следствие: контролирующие органы, созданные сегодня, не полностью освоили свои контрольные функции.

Основные направления совершенствования ФК:

1)выработка правовой базы финансового контроля;

2)разработка механизма взаимодействия органов финансо­вого контроля (концепция системы финансового контроля разрабатывается);

3)разработка концепции и построение системы ведомствен­ного контроля;

4)разработка концепции и построение системы внутрифир­менного контроля;

5)разработка концепции и построение системы обществен­ного контроля;

6)определение и четкая регламентация сфер действия и полномочий органов финансового контроля, а также опреде­ление должностных обязанностей работников контролирую­щих органов;

7)воспитание в общ-ве соответствующего отношения к К;

8)подготовка (обучение, переобучение, повышение квали­фикации) квалифицированных кадров для работы в контро­лирующих органах.