47. Финансовые институты и их функции

Действуют как посредники между накопителями и получателями финансовых фондов. Делятся на 3 обширные группы:

• депозитные;

• контрактно-сберегательные;

• инвестиционные.

Им всем свойственно следующее: они выпускают собственные обязательства т.е. одалживают деньги у субъектов с избытком средств и от собственного имени дают в долг субъектам с недостатком этих средств.

Депозитные привлекают средства путем открытия чековых сберегательных счетов и используют их для предоставления различных займов и приобретения ц.б. правительства и корпораций. К этой группе относятся коммерческие банки; сберегательно-кредитные ассоциации, которые привлекают средства и выдают их путем залоговых кредитов; сберегательные банки; кредитные союзы (для выдачи потребительских кредитов); взаимные денежные фонды.

Контрактно-сберегательные привлекают средства на основе различных взносов в соответствии с долгосрочными контрактами, заключенными между клиентами. К ним относятся страховые и пенсионные фонды.

Во главе Росгосстрах, имеет 81 дочернее предприятие.

Направления страхования:

• личное (жизнь, здоровье, трудоспособность);

• имущественные;

• страхование ответственности;

• страхование рисков (страхование прямых (убытки) и косвенных (упущенная выгода) потерь).

Инвестиционные фонды помогают инвесторам, особенно мелким, выгодно размещать свои деньги. Инвестиционные компании выпускаю собственные акции для широкой публики, а вырученные деньги вкладывают в ценные бумаги высокодоходных акционерных обществ.

48. Государственный бюджет и его структура. Бюджетный дефицит и источники его покрытия

Гос. бюджет – основной финансовый план гос-ва, отражающий отношение по поводу организации (формирования), распределения и использования главного фонда денежных средств.

Г/б принимается законодательными органами на 1 год. В разных странах бюджетное устройство страны зависит от государственного устройства и государственного управления. Основными формами гос. устройства является унитарное (2 уровня бюджета) и федеративное (3 уровня бюджета).

Принципы построения г/б:

• единство (сосредоточенность г/б всех расходов и доходов). Единство достигается: единством законодательной база; единством бюджетной классификации;

• принцип полноты (учет по каждой статье всех расходов и доходов);

• реальность;

• гласность.

Основные функции гос. бюджета:

• распределение и перераспределение (через г/б перераспределяется 20-50% национального дохода и 30% ВВП);

• государственное регулирование и стимулирование экономики;

• обеспечение соц. политики (культура, образование, здравоохранение, демография);

• контрольная (за образованием и использованием центрального фонда денежных средств).

Существует две стратегии бюджетной политики:

• экспансивная (расширение бюджетной политики), увеличением уровня расходной части бюджета и снижением уровня налогообложения. Она используется для преодоления спадов производства, ускоренного роста производства;

• рестриктивная (связана с уменьшением государственных расходов и увеличением налогов).

Бюджетный процесс регулируется законодательством и проходит следующие этапы:

1. составление (9 мес.);

2. рассмотрение (6 мес.);

3. исполнение (12 мес.);

4. контроль.

Структура г/б 2007:

Доходы (7 трл. руб)	Расходы (5 трл. руб)
Налоги	общегосударственные вопросы
НДС	нац. оборона
ЕСН (пенсионный фонд; фонд медицинского страхования; соц. страхование)	нац. безопасность и правовая деятельность
платежи за пользование природными ресурсами	нац. экономика
доходы от приватизации	От продажи резервов и гос. имущества

Дефицит бюджета – сумма, на которую ежегодные расходы превышают доходы.

Причины:

• необходимость крупных государственных программ развития экономики;

• войны, стихийные бедствия;

• экономические кризисы.

Уровень дефицита бюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к расходной части бюджета или к ВНП.

Допустимым считается, чтобы дефицит не превышал 2-3% ВНП.

Источники его покрытия:

• сокращение расходов гос. бюджета;

• увеличение налогового бремени;

• превращение дефицита в гос. долг (обращение гос-ва за кредитами к национальным банкам); превращение дефицита во внешний долг; выпуск государственных ценных бумаг.

Гос. долг состоит из внешнего и внутреннего. Внутренний долг – долг населению и своим коммерческим структурам. Внешний долг – долг гражданам, организациям и правительствам других стран.

Внешний дол погашается за счет экспорта товаров и услуг, золота и свободно конвертируемой валюты.

Особенности бюджета 2007 г.:

• это материальная база для основного качества жизни населения (4 нац. проекта – образование, здравоохранение, доступное жилье, агропромышленный комплекс, демография);

• инвестиции в человека;

• это переходный этап для составления 2008-2010 гг. (22 трл. рублей);

• инвестиционный фонд;

• создание российской корпорации развития;

• инновационная корпорация.