45. Финансово-бюджетная и налоговая система рб.

Финансы – сов-ть эк отношений по формир-ю, распределению и использов-ю фондов ден ср-в, или фин. р-сов, через особые фонды и учреждения. Реализуются эти отношения или связи ч/з фин сис-му — сов-ть различных сфер и звеньев фин. отношений. Сферы: общегос. (централиз.) фин-сы и фин-сы субъектов хоз-ия. Гос. фин-сы вкл-т бюджетную систему, целевые внебюдж. фонды и гос. кредит. Фин-сы хоз. субъектов – фин-сы предприятий матер.пр-ва и фин-сы орг-ий и учреждений непроизв. сферы. Осн. звено фин. системы – фин-сы пердприятий. Именно в этом звене в процессе распред-ия стоимости обществ. Продукта создаются первичные доходы, кот.служат источником дальнейшего перераспределит-го процесса ч/з налогов мех-зм, сис-му платежей, распределение прибыли и т.д. Через фин. механизм гос-во воздействует на все стороны обществ воспр-ва, регулируя развитие соц. сферы, оказывает поддержку малому бизнесу, стимул.инновац. процессы. Успешной реализации этих процессов способствует современная инфрастр-ра фин. системы, в кот. входят Мин. фин-сов, Мин. по налогам и сборам, Мин. эк-ки, ГТК, НБ, КГК, фин. управления предприятий и др. Посредством указанных институтов реализ-ся бюдж-фин. политика гос-ва – сов-ть принимаемых решений и мероприятий по исп-ию фин. отношений для вып-ия гос-вом своих функц. Осн. инструменты БФП – гос. бюджет и гос. внебюдж. фонды.

Бюджетная система РБ – регулируемая зак-вом сов-ть республ. И местных бюджетов, основанная на эк. отношениях и гос. устройстве страны. 2 уровн: республ. и местный бюджеты. Функц-ие бюдж. отношений и бюдж. сис-мы регламентируется бюдж. зак-вом: Конституция РБ, Бюджетный кодекс (2009 г.), декреты, указы и распоряжения Президента, постановления Правительства РБ, Правительства и НБ, НПА Мин. фин-сов (Мин. фин-сов и НБ), НПА органов местного управления и самоуправления. Доходы бюджета:налоговые (респ. и местные налоги и сборы, пени и др.), неналоговые (доходы от исп-ия имущества, наход. в гос. собственности, штрафы и др.), отчислений на гос. соц. страхование, безвозмездные поступления (необязательные текущие и капитальные платежи, включ. поступлени от иностр. гос-ств, междунар. орг-ий, др. бюджета в форме межбюдж. трансфертов). Осн. доходы: НДС, акцизы, налог на прибыль, доходы от внешнеэк. деят-ти).Расходы (на гос. управление и местное самоуправление, м/н деят-ть, промыш-ть, энергетику и строит комплекс, с/х, транспрт, дорожное хоз-во и связь, ЖКХ, соц-культурные мероприятия).

Налоговая система – сов-ть налогов, сборов, пошлин и спец. режимов налогообл-ия, базирующиеся на гос. суверенитете и правовых нормах по их установлению (отмене), исполнению налоговых обязательств и орг-ии контроля за процессом налогообложения. Основы бюдж.-налог. системы РБ заложены в Конституции. Участники налог.отношений: гос-во, плательщики и иные обязанные лица. Правовая основа – налог.законодат-ва (Налог. кодекс и др. нормативные акты).

Налоги: прямые, которыми облагаются доходы и имущество (на недвижимость, земельный, за пользование прир. рес, н на прибыль и др.), и косвенные, включаемые в цену товаров, работ, услуг в виде надбавок, оплачиваемых покуп. (это акцизы, НДС, н на топливо, сельхоз).

Процесс создания и развития нац. налог.системы можно представить в след виде: Этап 1: Становление нац. налог.системы, ориентированной на формирование рыночных процессов в эк-ке и обеспечение текущих нужд гос. бюджета (1992-1995 гг.). Этап 2: разработка и реал-ия Концепции реформирования налог.системы страны (1996-2000 гг.). Этап 3: формирование правовой основы налогового законодат-ва и унификация налог.системы бел. гос-ва с учетом процессов глобализации и интеграции (2001-2010 гг.). Этап 4: совершенствование нац. налог.системы, ориентированное на создание благопр. условий развития бизнеса и стимулирование инновац. процессов (с 2011 г.).

Основн направл-ми совершенствов-я действующей системы налогообложения в РБ являются: 1)совершенствование структуры и механизмов взимания установленных налогов и сборов с ориентаций на максимальное их приближение по составу и периодичности уплаты к налог.системам развитых стран мира.2) радикальное упрощение процедур налогового администрирования и контроля. 3) снижение налог. нагрузки на прибыль и фонд заработной платы орг-ий. 4)упрощение порядка исчисления и переход к квартальным срокам уплаты осн. налогов и сборов, развитие системы электронного налог.декларирования.