39. Прогнозирование, планирование, программирование как формы гос регулирования экон-ки. Важнейшие прогнозные и программные док-ты по соц-экон развитию рб.

Планирование (П.)– специфич. форма обществ.практики людей и ф-ция управл-я. П.- инстр-нт реализац эк. и соц. пол.гос-ва. П. как форма гос. регул.исп-ся во многих странах, уживаясь с рыночн принципами ведения хоз-ва. П. – это процесс принятия управленч.о решения, основанный на обработке исходной информации и вкл-щий в себя определение и научную постановку целей, средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и выбора наиболее приемлемого из них в ожидаемых усл-х развития. Суть П. - в научной постановке целей предстоящего развития и выработке действенных ср-в их реального достижения. Виды:По форме проявл-я и содерж-ю: директивное, индикативное, стратегич. Директивн - процесс разработки планов, имеющих силу юр закона, и обеспечения их выполнения. Наиб распространено в мире индикативное. Индикативное – это процесс формирования сис-мы параметров (индикаторов), хар-щих состояние и развитие эк-ки страны, соответств-х гос соц-эк политике, и установление мер гос возд-я на соц и эк процессы с целью достижения указанных индикаторов.Индикаторы–показ-ли, хар-щие динамику, стр-ру и эф-ть эк-ки, состояние финансов, денежного обращения, рынка товаров и цен бум, движение цен, занятость, ур-нь жизни населения, внешнеэк связи и т.д. В РБ на этапе становления рынотношений индикативное П. - объективное и закономерное продолжени и развитие прогнозной деятельности. Стратегическое – это особый вид П., ориентиров-го, как прав, на долгосрочную перспективу и определяющего стратегич цели соц-эк развития страны и направл-я их достижения.Формирование стратегии – это формир-ние и выделение целей, определение и выделение необходимых сред-в для достиж-я поставл-х целей в долгосрочной перспективе. Особенности стратег. П.: выделение стратегических целей;ресурсное обеспечение намеченных целей; учет влияния на развитие НЭ внешних и внутренних факторов. Целью стратег. П. - формирование достаточного эк.потенциала. По периоду действия: долгоср., среднеср. и текущие. Нормат. основа гос. П. в РБ – З-н «О гос прогноз-нии и программах соц-экразвития РБ». Задача программирования (Пр.)–обеспечить решение важнейших проблем развития НЭ, региональных, межотраслевых, отраслевых, научно-технических, соц, экол и др проблем.Содержание программы: цель, задачи и комплекс научно-исследоват-ких, организационно-хоз-венных, производственных и др мероприятий. В завис-ти от содержания, объекта и направления действия программы: соц.-эк., научно-техн., производст.-эк., территор., орг.-хоз., а также нац., регион., чрезвычайные и целевые. По периоду действия программы кратко-, средне- и долгосрочные.

Прогнозирование (Прогн.) – это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем, его возможном состоянии и альтернативных путях его достижения. Прогн. – самост. форма гос. регул. Виды: эк., прогнозы прир. рес., научно-техн., демографич. и прогнозы соц. развития. Основа для разработки прогнозов - комплексный анализ соц-эк, демографической и экол ситуации, научно-технич и производств-го потенциалов, состояния прир рес-рсов, внешних и внутр полит, эк и других факторов, перспективы их изменения. Гос прогноз-ние и программир-е соц-экон развития РБ реализуется через систему гос прогнозов и программ, которая включает:1) НСУР (15 лет); прогноз соц-экон развития на долгосрочную перспективу (10 лет);2)программу соц-экон развития на среднесрочную перспективу (5 лет); 3)прогноз соц-экон развития на краткосрочную перспективу (1 год).Первые два документа охватывают долгосрочную перспективу развития экономики республики. Их разработку, методическое руководство и координацию работ осуществляет межведомственная рабочая группа под руководством министра экономики, которая создается СовМином РБ.