2. Государственное прогнозирование, программирование и планирование. Определение и содержание.

Гос прогнозир-е – сист научн исслед-ий качеств и количеств хар-ра, направл на выявление тенденций разв-я общ-ва Есть 2 подхода в гос прогноз: 1- поисковое прогнозир-е от сегодн дня в будущее;2- норм-целевое прогнозир-е – определение будущ целей и постеп переход от них к настоящему. Двуединая задача гос прогнозир-я: - предказ-е пороговых величин пс-сов разв-я эк-ки и соц сферы; - выявление сроков круных сдвигов в эк-ке и соц сфере.

Осн методы прогнозир-я: - экстраполяция; - моделир-е; - экспертный метод.

Гос прогноиз: краткосроч (до 2 лет), среднесроч (до 10 лет), долгоср (до 20 лет). Гос прогнозир всегда после гос планир-яи программир-я.

Гос планир-е – п-с проектир-я желаемого будущего и эфф путей его достиж-я. Рез-т – плановые реш-я, явл основой для целенаправл деят-ти гос-ва.

Осн принципы гос планир-я: пр. научности соц направленности, пропорц-ти и сбалансир-ти, повыш-я эф-ти обществ пр-ва, приоритета обществ развития, согласов-я краткоср и долгоср целей.

2 вида гос планир-я: 1-директивное – хар-но для адм-коман эк сист, в рамках рын эк-ки использ для гос сектора эк-ки. 2- индикативное планир-е – осн для рын эк-ка, централиз опред-е стратегич целей в эк-ке и соц сфере, мероприятий по обеспеч-ю плана. Осн принципы – нормативный, расч-аналитич,балансовый…

Гос программир-е – проц-с разраб и реализ прогр по разл напр-ям на опред пер времени. Явл-ся рез-том прогр-целевого метода упр-я гос-ва. Рез-т работы по программир-ю – программа развития. Она содержит: -орг мех-м согласов-я интересов участниов эк и со проц-сов; -эк мех-м объедин-я ресурсов; -полит мех-м принятия совместн реш-ий.

Осн условия использ-я прогр-целевого подхода: - изменения неблагопр пропорций в стр-ре и тенденции разв-я;- в комплексе с возникш проблемой треб-ет координации меропр-ий; - нет взаимосвязи заинтересованных агентов; - необх-ть ипсольз-я ресуров различ принадлежности.

В наст время в рос эк-ке реализ-ся более сотни целевых фед программ.

3.Структурная политика государства. Задачи и содержание.

Структурная политика – это проводимая гос-вом система мер в отношении отраслевой и региональной структуры эк-ки в целом и отдельных её частей.

Базовые принципы структурной пол-ки:

-конкурентный рынок, как главный регулятор эконом.развития

-оптимизация гос.вмешательства в эк-ку

-открытость эк-ки по отношению к мировому рынку

-либерализация эконом.деят-сти на микро и макро уровнях

-воспроизводство кадрового потенциала пр-ий всех форм собственности

Основные задачи структ.пол-ки в современных условиях:

1.реструктуризация убыточных секторов эк-ки

2.опережающее развитие высоко технологического сектора эк-ки

3.снижение трансакционных издержек дея-сти пр-ий

4.оптимизация гос-ого сектора эк-ки и повышение эф-сти гос-ых пр-ий

5.повышение эф-сти естественных монополий и ужесточение контроля за их издержками

6.реализация целевых программ инфраструктуры эк-ки

Основные направления структурной пол-ки гос-ва

1.непосредственная работа гос-ва с эконом. агентами, путем выделения «точек роста эк-ки»

2.создание «гарантированного спроса» на продукцию, обеспечивающую гос-ые нужды

3.развитие пр-ий, обеспечивающих эф-сть эк-ки в будущем за гос-ый счет

Виды гос-ой поддержки пр-ий:

1.предоставление налоговых льгот пр-ям, влияющих на эк-ку в целом

2.ор-ия выполнения программ и проектов со смешенныи финан-ием

3.предоставление временных таможенных льгот пр-ям, влияющих на эф-ость эк-ки в целом

4.предания статуса наибольшего благоприятствования отдельным территориям, влияющим на развитие эк-ки в целом

5. выведение из хоз-ого оборота неэффективных пр-ий