Билет 20

1. Основные недостатки административно-командной экономической системы в России.

Осн недостатки: 1- полная монополиз-я пр-ва и сбыта прод-ции (нет конкур-ции, заботы произв-лей о внедрении новой технологии и техники); 2-бюрократия хоз мех-ма и эк связей; 3- опред-е объема и стр-ры прод-ции центральным налог органом (решаласьзадаа удовлетв-я минимал потреб-тей среднего человека); 4-централиз распред-е матер благ без уастия произв-ля и потреб-ля; 5- уравнительный подход к оплате труда; 6-значит часть ресурсов отвлекалась на военно-промышл комплекс.

2. Отношения собственности, как основной объект государственного регулирования экономики.

Собственность – это отношения между эк агентами по поводу присвоения эк. ресурсов и потребител. благ (результатов хоз. деят-ти) в сферах производства, обмена, распределения и потребления.

Первичными являются эк. ресурсы; тот, кто владеет эк. ресурсами, владеет и эк. благами.

К эк. агентам относятся: домашние хоз-ва отдельных лиц и семей; предприятия различных форм собственности; государство; некоммерческие орг-ии.

Отличительной чертой эк агентов является принятие и реализация самостоятельных решений. Положительная роль как эк. агента определяется его отношением к факторам пр-ва. Одни эк. агенты располагают капиталом и по этому обладают реальной властью, т.е. определяют форму хоз-я, участвуют в упр-ии и получают прибыль. Другие эк агенты располагают только знаниями и раб силой и их возможности влиять на хоз. жизнь крайне ограниченны.

Некоторые эк. агенты только производят потребительские блага; некоторые – производят и потребляют.

Отличительной чертой дом. хозяйств явл-ся то, что они только потребляют или производят для собственного потребления.

Каждой эк системе присущ свой набор форм собственности. В адм. - командной эк системе важнейшие произв. ресурсы принадлежали гос-ву, по этому преобладающей была общественная, а в реальности – государственная собственность. Другой, не значительной по объему, была кооперативная собственность (колхозов, артелей). В рыночной эк-ке существует многообразие форм собственности, а именно частная, государственная и смешанная собственность.

В рыночных эк. системах не ставится вопрос какая форма собственности лучше, а стоит проблема определения рационального сочетания всех форм.

Регулирование отношений собственности в рыночных эк. системах заключ-ся:

1) в разработке и поддержании законодательной базы собственности;

2) в обеспечении неприкосновенности собственности эк. агентов;

3) в управлении гос. и муницип. собственностью;

4) в участии в управлении и получении прибыли смеш. собственности;

5) в определении оптимальных пропорций форм собственности;

6) в переходной эк-ке главным направлением регулирования отношений собственности является приватизация.

Приватизация – продажа или безвозмездная передача госсобственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов или юр. лиц.

3. Содержание сферы материального производства. Задачи и содержание госрегулирования сферы материального производства.

Эк-ку делят на 2 сектора: первичный (с/х, лесное хоз, охота), вторичный (промышл-ть и строит-во, т е пр-во товаров) и третичный (торговля, культура, транспорт…). 1 и 2 секторы – сфера матер пр-ва – важн объект гос регоулир-я. Это сов-ть отраслей , предпр-ий, производ-щих ср-ва пр-ва и предм потребл-я (товары). Гос-во регулир-ет эту сферу через регулир-е отраслей, подотраслей, предпр-ий. В РФ в сост мат пр-ва входят 14 крупных отраслей (промышл-ть, сх, строит-во, лесн хоз-во). В сост матер пр-ва входят межотраслевые комплексы, кот реш-т сложные задачи всей эк-ки военно-промышл коплексы, аграрно-промышл…

Осн задачи гос регулир-я матер пр-ва: - стабилиз-я пок-лей разв-я отсралей мат пр-ва; - структур перестройка сферы мат пр-ва; - технич переоснащение отраслей; - интергация в мир эк-ку как равноправный партнер; - повыш-е ка-ва и конкурентоспособ-ти отечеств прод-ции на внутр и внеш рынках;- рационал размещ-е объектов матер пр-ва по регионам сраны; - обеспеч-е экологич безоп-ти пр-ва, особенно в сфере энергетики и металлургии.

Инструменты гос регулир-я матре –пр-ва. Методы прямого воздей-я (установление законодат рамок деят-ти, номенклатуры прод-ции, гос кадровой политики, гос заказов ). Методы косв регулир-я - осн на эк стимулир-и предпр-ий, отраслей (% ставка по кредитам, гос фин-кредит и инвестиц политика, гос политика доходов формир-еспроса населения, тарифы на все виды энергии, регулир-е естеств монополий, налоговая политика, гос прогр местной поддержки предпр-ва).

Гос промышл политика – инстр-т эк стратегии, кот заключ-ся в развитии отношений гос-ва с эк агентами и регулир-е рын мех-мов развития матер пр-ва. Осущ-ся в основном с пом промышл политики. Осн ее цели:-приоритетное разв-е обрабат-щей промышл-ти; - орг-я всех произв-в на основе гибких произв систем; - переход к экологич чистому и безопасн промышл пр-ву; - переход от заводов-комбинаторов, работающим по принципу себестоимости, к спец пр-вам; реструктур отраслевой науки и нацеливание ее на долгосроч программы.

В наст время основа гос промышлполитики – правильное определение и реш-е инновац-инвестиц проблем.