Вопрос 8.Международное правопреемство государств.

Международное правопреемство государств. Это переход объектов правопреемства от ранее существовавшего государства к вновь возникшему. Основания: Объединение, распад, выделение.                                   Объекты правопреемства: 1.    Главный объект гос территория. 2.    Государственное имущество. 3.    Архивы. 4.    Долги государства. 5.    Участие в международных договорах. 6.     Членство в МО.    МУ правопреемство есть переход прав и обязанностей от одного субъекта МП к другому вследствие возникновения или прекращения существования гос-в либо изменения его территории.    Вопросы правопреемства в отношении договоров решаются в зависимости от того, что является основанием для правопреемства: объединение гос-в, разделение гос-в или отделение от него части территории.    При объединении гос-в и создании таким образом одного гос-ва - преемника любой договор, находящийся в силе в момент правопреемства в отношении каждой из объединившихся стран, продолжает действовать в отношении гос-ва – преемника, если оно и другое гос-во – участник договора не условятся об ином. Этот договор применяется лишь к той части территории гос-ва – преемника, в отношении кот-ой он находился в силе в момент правопреемства. При разделении гос-ва – предшественника и образовании на его месте нескольких гос-в – преемников любой его договор, находившийся в силе в отношении всей его территории, продолжает действовать в отношении каждого образованного в результате разделения гос-ва – преемника. Соответствующие гос-ва могут договориться об ином. Если отделившаяся часть одного гос-ва становится частью другого гос-ва, договоры гос-ва – предшественника утрачивают силу в отношении этой территории и вступают в действие договоры гос-ва – преемника, за исключением случаев, когда установлено, что применение договора к данной территории было бы несовместимо с его объектом и целями или коренным образом изменило бы условия его действия. Когда после отделения части его территории гос-ва – предшественник продолжает существовать, находившийся в силе и не относившийся лишь к отделившейся территории договор продолжает действовать в отношении его сохранившейся территории; заинтересованные гос-ва могут договориться об ином.    Правопреемство гос-ва в отношении гос.собственности. Под гос.собственностью понимается имущество, права и интересы, кот-ые на момент из передачи гос-ву – преемнику принадлежали гос-ву – предшественнику согласно его внутреннему праву.    Нормами правопреемства устанавливается неодинаковый режим для перехода движимой и недвижимой собственности. Когда гос-ва объединяются и создается одно гос-во – преемник, к этому гос-ву переходит вся гос. собственность гос-в – предшественников.    При разделении гос-в и образовании на его территории двух или более гос-в – преемников: - недвижимая собственность гос-ва – предшественника переходит к тому гос-ву – преемнику, на территории кот-го она находится; - недвижимая собственность, находящаяся за пределами территории гос-ва – предшественника, переходит к гос-вам – преемникам.; - движимая собственность гос-ва – предшественника, связанная с его деятельностью в отношении территорий, являющихся объектом правопреемства, переходит к соответствующему гос-ву – преемнику; иная движимая собственность переходит к преемникам «в справедливых долях».    При передаче гос-вом части своей территории другому гос-ву переход гос. собственности регулируется соглашением между этими гос-вами. При отсутствии такого соглашения недвижимая собственность гос-ва – предшественника, расположенная на передаваемой территории, переходит к гос-ву - преемнику; движимая собственность, связанная с деятельностью гос-ва – предшественника в отношении этой территории, также переходит к гос-ву – преемнику.    При отделении части территории гос-ва и образовании на ней гос-ва – преемника или объединении с другим гос-вом: - недвижимая собственность гос-ва – предшественника, находящаяся на отделившейся от него части территории, переходит к гос-ву – преемнику; - движимая собственность, связанная с деятельностью гос-ва – предшественника в отношении этой части территории, также переходит к гос-ву – преемнику; иная движимая собственность переходит к нему в справедливой доле.    Правопреемство в отношении гос.архивов. Датой перехода гос. архивов гос-ва – предшественника является момент правопреемства гос-в. Переход гос. архивов происходит без компенсации.    Гос-во – предшественник обязано принимать все меры по предотвращению ущерба или уничтожения гос. архивов, кот-ые переходят к гос-ву – преемнику.    Когда гос-во – преемник является новым независимым гос-вом, то архивы, принадлежащие территории, являющейся объектом правопреемства гос-в, переходят к новому независимому гос-ву.    Если два или несколько гос-в объединяются и образуют одно гос-во – преемник, гос. архивы гос-в – предшественников переходят к гос-ву – преемнику.    В случае разделения гос-ва на два или несколько гос-в – преемников и если соотв-ие гос-ва не условились иначе, то часть гос. архивов, находящихся на территории данного гос-ва – преемника, переходит к этому гос-ву – преемнику.    Правопреемство в отношении гос. долгов. Переход гос. долгов влечет за собой прекращение обязательств гос-ва – предшественника и возникновение обязательств гос-ва – преемника в отношении гос. долгов, кот-ые переходят к гос-ву преемнику. Датой перехода гос. долгов является момент правопреемства гос-в.    Когда часть территории гос-ва передается этим гос-вом другому гос-ву, переход гос. долга гос-ва – предшественника к гос-ву – преемнику регулируется соглашением между ними. В случае отсутствия такого соглашения гос. долг гос-ва – предшественника переходит к гос-ву – преемнику в справедливой доле. Если гос-во – преемник является новым независимым гос-вом, никакой гос. долг гос-ва – предшественника не переходит к новому независимому гос-ву, если соглашением не предусмотрено иное. Когда два или несколько гос-в объединяются и тем самым образуют одно гос-во – преемник, гос. долг гос-в – предшественников переходит к гос-ву - преемнику. Если гос-во разделяется и прекращает свое существование и части территории гос-ва – предшественника образуют два или несколько гос-в – преемников и если гос-ва – преемники не условились иначе, гос. долг гос-ва – предшественника переходит к гос-вам преемникам в справедливых долях.

Вопрос 9. Правовой режим континентального шельфа.(лекция 2011) Континентальный шельф – пространство со смешанным правовым режимом. Его правовой режим регулируется Единой конвенцией ООН по морскому праву 1982г. КШ – подводная окраина материка и её дно. 3 способа исчисления: А) короткий Б) Средний В) Дальней продолжительности. КШ очень богат природными ресурсами (большие залежи нефти, газа). КШ относится к той группе пространств, которые относятся к пространствам со смешанным правовым режимом. Пределы КШ исчисляются от внешней границы территориального моря (до 12 морских миль).  1-й способ исчисления: это по естественному протяжению до того места, где КШ обрывается и делает склон (когда КШ непротяженный) 2-й способ: КШ имеет средний размер ( до 200 мор. Миль – как исключительная экон.зона) 3-й способ: очень продолжительный – по естественной продолжительности, но не более 350 мор.миль. Почему только 350? Чтобы не было захвата пределов открытого моря. Смешанный правовой режим: 1-й момент означает, что ПР регулируется как национальным, так и МП (в первую очередь международным правом) 2-й момент – означает особые, исключительные права у прибрежного государства в отношении КШ. У всех остальных государств – только некоторые. У прибрежного государства: А) осуществляет юрисдикцию в пределах КШ (только юрисдикцию, но не полный суверенитет) Б) осуществляет контроль в пределах КШ В) осуществляет управление над КШ и в его пределах. Г) Обладает исключительным правом по добыче и разведке природных ресурсов в пределах КШ Другие государства (его фирмы и юр.лица) А) вправе по соглашению с прибрежным государством по определенным квотам в определенных частях осуществлять разведку и добычу пр.ресурсов. Б) вправе проводить по дну кабели, нефте, трубо и газо проводы.

Кроме государственных территорий на земном шаре существуют и так называемые пространства. Одним из таких пространств является континентальный шельф. КШ относится к морским пространствам. Главная ценность континентального шельфа состоит в больших запасах полезных ископаемых (нефти, газа и др. природных ресурсов) Термин КШ означает подводную окраину материка, и ее дно, простирающееся в сторону открытого моря. КШ бывает различной продолжительности: небольшая (под водой делает резкий склон на глубину 200метров), - границы определяются его естественной протяженностью) когда более протяженный КШ - его границы определяются его естественной протяженностью, но не более 200 морских миль. КШ очень протяженный - выходит за 200 морских миль - границы определяются его протяженностью, но не более 350 морских миль. Т.о. международное право устанавливает верхний предел - далее идет открытое море. КШ - это не вода, это подводная окраина. КШ - это пространство со смешанным правовым режимом. Содержание смешанного правового режима КШ: правовой режим регулируется и международным и национальным правом государств. особые права имеются у прибрежного государства, и только некоторые права имеются у всех других государств. Права прибрежного государства по смешанному правовому режиму: Прибрежное государство обладает исключительными правами на разведку и разработку природных ресурсов континентального шельфа. Прибрежное государство осуществляет ЮРИСДИКЦИЮ над континентальным шельфом, но НЕ СУВЕРЕНИТЕТ. Прибрежное государство осуществляет управление на КШ-ом. Прибрежное государство осуществляет контроль над КШ-ом. Некоторые права всех других государств: По соглашению с прибрежным государством осуществлять разработку полезных ископаемых в тех районах КШ-а и в тех объемах, которые определены в соглашении. Проводить нефтепроводы, трубопроводы, кабели по дну КШ-а. Добывать живые ресурсы морского дна (малюски и т.п., которые непосредственно прикреплены к морскому дну) другие государства вправе по соглашению с прибрежным государством.

Вопрос 10. Правовой режим международных каналов. (в.т.ч. лекция 2011) Каналы, в отличие от проливов, это искусственно созданные морские пути. Цель их создания – сокращение протяженности морских путей, уменьшение рисков и опасности мореплавания. Все существующие морские каналы проложены по территории отдельных гос-в и находятся под их суверенитетом. В отличие от проливов каналы являются объектами собственности государств. Это государство должно обеспечивать свободу прохода через канал.  Ограничения: 1) Только в период военного времени; 2) На время ремонта. В государстве создается специальная комиссия, одними из правомочий которой являются: 1) установления правил прохода через канал. 2) введения платы за проход через канал. Пр.режим каналов, используемых для междунар. судоходства, обычно определяется межд. соглашениями. Правовой статус, порядок прохода каждого канала определяется специальной конвенцией. Гос-ву, построившему канал и осуществляющему управление, принадлежит право брать платежи за проход через канал с тем, чтобы использовать эти платежи.  Дополнительно! Международно-правовой статус установлении не для всех судоходных каналов, а только для некоторых, имеющих наиболее важное значение для международного судоходства. В 1888г. была заключена Константинопольская конвенция о Суэцком канале. В соотв. с ней Суэцкий канал как в мироне, так и в военное время открыт для торговых и военных судов всех без исключения гос-в. Суэцкий канал должен быть всегда открытым  свободным. В 1956 г. Правительство Египта национализировало компанию Суэцкого канала, не заявив каких-либо требований по пересмотру положений Константинопольской конвенции 1888г. Совет безопасности ООН подтвердил суверенитет Египта над Суэцким каналом и право Египта на эксплуатацию канала на основе свободного прохода судов всех флагов. В 1957г. Египет обнародовал Декларацию о своих намерениях соблюдать положения Константинопольской конвенции.  Панамский канал пересекает перешеек между Северной и Южной Америкой.  1909г. между США и Панамой был заключен Дог-р о строительстве канала, для чего США на территории Панамы предоставлялось «на вечные времена» сухопутная полоса шириной 10км. Полномочия и юрисдикция США предусматривались «как если бы они были сувереном этой территории»; и Панамский канал объявлялся нейтральным и свободным для прохода судов всех гос-в. В 1977г. между США и Панамой были заключены Вашингтонские договоры: «О Панамском канале» и «О нейтралитете и функционировании Панамского канала». В соотв. с «Дог-ром о Панамском канале» все прежние соглашения о режиме канала утратили силу. Дог-р закрепил постепенный переход канала под юрисдикцию и суверенитет Панамы. 31декабря 1999г. канал и все сооружения перешли под суверенитет Панамы. Дог-р «О нейтралитете и функционировании Панамского канала» закрепил постоянный нейтралитет этого межд. водного пути, открытого для судоходства сем гос-вам. Дог-р подтвердил свободу судоходства по каналу Панамский канал открыт для минного транзита судов всех гос-в на условиях полного равноправия и недискриминации. Гарантом нейтралитета канала остается США. Кильский канал соединяет Балтийское море с Северным. Он построен Германией на ее территории и с 1896г. открыт для междунар. судоходства. В наст. время режим канала регламентируется нац. зак-вом ФРГ – правилами плавания в Кильском канале, предусматривающими свободу судоходства торговых судов всех гос-в и уведомительный порядок прохода для военных кораблей.

Канал - водный путь, соединяющий либо части моря, либо река-море.  Канал как искусственное сооружение способствует развитию судоходства. Собственником канала является государство, которое его построило. Правовой режим канала заключается в то, что иностранные суда обладают свободой прохода через канал.  Тем не менее, за государством-собственником закреплены некоторые права: Государство-собственник создает комиссию для управления каналом и контроля над ним. Государство-собственник вправе в период вооруженного конфликта (если участвует в нем) закрывать проход через канал для вражеских судов. Государство-собственник вправе ограничить проход через канал.. Государство-собственник вправе установить плату за проход через канал. Эти сборы идут на поддержание судоходного состояния канала и на его ремонт. Государство-собственник вправе закрывать проход через канал на ремонт с целью поддержания судоходного состояния. Правила запрещают: а) производить выстрелы; б) произво¬дить клепку, сварку, резку металлов, кислородную резку или другие по¬добные работы, требующие использования тепловой энергии; в) вы¬брос загрязняющих веществ; г) направлять ослепляющие огни на мостик другого судна; е) обгон судов в водах ка¬нала без разрешения Управления регулирования движения; ж) прово¬дить шлюпочные з) вентилирование грузовых танков

Построенный в 1869 г. Суэцкий канал, соединяющий Средиземное и Красное моря, является одним из важнейших мировых морских путей Правовой режим канала был определен Константинопольской кон¬венцией 1888 г., подписанной 10 государствами, в том числе Россией Капитаны судов или плавучих средств любого типа, находящихся в водах канала, несут ответственность за любой ущерб, прямой или кос¬венный, который они могут причинить администрации Суэцкого кана¬ла.

Панамского канала, соединяющего Атлантиче¬ский и Тихий океаны, в 1901 г. Соединенным Штатам Америки удалось добиться от Великобритании заключения договора, признающего за США права на сооружение канала, его управление, эксплуатацию и обеспечение безопасности. Соглашением предусматривалось также, что канал должен быть открытым для торговых судов всех флагов.

Кильский канал, соединяющий Балтийское и Северное моря, был по¬строен Германией в 1895 г. и до 1919 г. входил в состав ее внутренних водных путей. После поражения Германии в Первой мировой войне был заключен Версальский мирный договор, которым устанавливался меж¬дународно-правовой статус канала. Согласно ст. 380 Версальского до¬говора Кильский канал и подходы к нему объявлялись постоянно сво¬бодными и открытыми с соблюдением полного равенства для военных и торговых судов всех государств, находящихся в мире с Германией. Правилами предусмотрено, что плавание по каналу разрешено в любое время суток судам всех стран после уплаты установ¬ленного сбора

Коринфского канала, соединяющего Ионическое и Эгейское моря, регламентируется законодательством Греции. В соответствии с ус¬тановленными правилами иностранные суда не имеют права входить в ка¬нал без получения на то специального разрешения от администрации ка¬нала. В заявке на проход каналом должны содержаться такие данные: на¬звание и национальность судна, его размеры, порты выхода и назначения, время прибытия к входным путям канала, необходимость в буксировке и т. д.