Вопрос 3. Совет безопасности оон, его компетенция.

Совет Безопасности ООН - один из шести главных органов ООН. Этот орган несет главную ответственность за поддержание мира и безопасности. В Уставе ООН три главы из 19 уделено Совбезу ООН - это главы 5,6,7. (необходимо ссылаться на эти главы при ответе). Уникальные принципы, лежащие в основе деятельности Совбеза ООН, т.к. Совбез несет ответственность за поддержание мира и безопасности: Правило единогласия великих держав. В Совбезе ООН всего 15 членов. Они делятся на 2 группы: 1) постоянные члены Совбеза - великие державы - их 5: россия Англия  Франция Китай США. 2) непостоянные члены, избираемые на 2 года. Правила единогласия - означает следующее: обеспечение мира и безопасности по наиболее важным проблемам (кроме внутренних процедурных вопросов), решение в Совбезе принимается только в том случае, если все 5 членов проголосуют единогласно за него. Если хотя бы один постоянный член Совбеза - великая держава проголосует против, то решение не будет принято  - это право вето постоянного члена в Совбезе. В практике часто совпадают решения США и Англии; и решения России, Китая  и Франции.

Компетенция ООН в отношении вопроса мира и безопасности следующая: 1) Совбез приступает к разрешению проблемы в трех случаях: - когда есть угроза миру, - когда уже произошло нарушение мира, - когда свершился акт агрессии. Если имеется угроза миру или произошло нарушение мира, то Совбез осуществляет свою компетенцию по гл.6 Устава ООН "Мирное разрешение споров". В этом случае Совбез рекомендует соответствующим государствам одно из перечисленных в ст.33 Устава ООН мирных средств разрешения спора. Н: посредничество, добрые услуги и др. Если же Совбез выявит, что уже свершился акт агрессии, то он реализует свою компетенцию по главе 7 Устава ООН "Принудительные меры в отношении обеспечения безопасности", которые изложены в ст.41 Устава ООН - см. меры принуждения  - 1ая лекция!!! 2) Совбез реализует и другую компетенцию - он принимает рекомендации: - по приему в ООН новых членов, - по исключению из ООН действующих членов - для Генеральной Ассамблеи ООН по назначению Ген.секретаря ООН, - для ГА ООН по утверждению бюджета ООН, - для ГА ООН по включению в повестку дня те или иные вопросы, относящиеся к компетенции ООН. В системе ООН только Совбез вправе принимать решения, обязательные для всех государств-членов и для органов ООН.

Все эти органы подразделяются на две группы: постоянные и времен¬ные. К числу постоянных относятся Военно-Штабной комитет. Комитет экспертов. Комитет по приему новых членов, Комитет по вопросу о за¬седаниях Совета Безопасности вне Центральных учреждений. Из числа постоянных органов важнейшим является Военно-Штаб¬ной комитет (ВШК), статус которого определен в ст. 47 Устава. Он раз¬рабатывает планы применения вооруженных сил, дает советы и оказыва¬ет помощь Совету Безопасности по всем вопросам, относящимся к воен¬ным потребностям Совета Безопасности в деле поддержания международного мира и безопасности, к использованию войск, предос¬тавленных в его распоряжение, командованию ими, а также регулирова¬нию вооружений и возможному разоружению.

Право международной безопасности - это система юридических принципов и норм, регулирующих, так называемые, сферы международной безопасности, средства и способы обеспечения международной безопасности, а также вопросы разоружения, которые обеспечивают стабильность в наиболее опасных регионах земного шара. Система права международной безопасности состоит из следующих институтов: 1. сферы международной безопасности, 2. способы, меры и методы обеспечения международной безопасности, 3. меры по разоружению, 4. источники права международной безопасности. 5. Сферы международной безопасности: В 1945 году, когда был разработан главнейший источник международного права - Устав ООН, в который были заложены две сферы безопасности - военная и политическая. На этих двух сферах основана система безопасности по Уставу ООН. но после 1945г. при дальнейшем развитии международных отношений появись новые сферы международной безопасности: - гуманитарная сфера - при массовом нарушении прав и свобод человека (Н: Руанда, Сомали). - экономическая сфера - мировых войн не будет, т.к. много ядерных держав, но мелких конфликтов избежать невозможно, следовательно, возникает экономическая проблема, т.к. в мире приблизительно 58 беднейших государств (среди них Судан, Руанда). - правовая сфера - так, при юридическом беспределе не действуют нормы права. Н: Афганистан.

2. способы, меры и методы обеспечения международной безопасности: -заключение между государствами союзнических договоров, направленных на обеспечение и восстановление мира в наиболее опасных регионах земного шара. (Н: союзнические договоры). -создание интеграционных объединений, направленных на обеспечение мира и безопасности (ЕС, СНГ - сейчас интеграционное объединение, но возникло как международная межправительственная организация с признаками конфедерализма, НАФТА, МЕРКОСУ ???) -создание специализированных международных межправительственных организаций, обеспечивающих сотрудничество государств в области обеспечения мира и безопасности (ООН, ОБСЕ, ШОС и др.) -демилитаризация тех или иных территорий и пространств, на которые претендуют те или иные государства (Н: демилитаризация космического пространства, полная демилитаризация Луны, Антарктики). -принятие государством статуса нейтралитета - т.е. государство придерживается нейтралитета, нейтральной позиции. (Н: Швейцария). 3. меры по разоружению. 4. источники права международной безопасности: существует много договоров по разоружению, по политическому сотрудничеству. Н: - Потсдамское соглашение, - Устав ООН, - Московский договор о запрещении ядерного оружия в трех сферах: воздушном пространстве, космическом пространстве и под водой, - Конвенция о запрещении использования подводных мин??