53

Вопрос 1. Особенности современного международного права, его сущность. (из лекции)

   МП – это правовая система, т.е. это совокупность отраслей, подотраслей и институтов, комплексно регулирующих самые многообразные международные отношения на высшем уровне, т.е. на уровне государств и других субъектов МП на основе международных договоров, соблюдаемых добровольно или обеспечиваемых мерами принуждения.

Особенности МП (общие): МП – единое, всеобщее, координационное, обеспечивающее мировой правопорядок и международную законность. Сейчас в эпоху глобализации усиливается регулирующая роль МП, хотя ранее координационная роль; МП построено на основе принципа демократизма; МП также основано на принципе гуманизма; В МП все больше внедряется принцип коммерциализации: многие институты права можно применять с целью извлечения прибыли; МП – это публичное право, в отличие от т.н. частных отраслей. Относится к отраслям публичного характера, т.к. регулирует отношения властного характера, субъекты в неравном положении, отношения строятся на межгосударственных договорах; В МП нет т.н.специального законодательного органа, который занимался бы нормотворчеством; В МП нет специальных правоохранительных репрессивных органов, которые бы занимались мерами принуждения; В МП существует особый механизм принятия норм права. В МП нормы права принимаются в особом порядке – по согласованию воль гос-в. Конкретные особенности: - субъекты МП – гос-во – главный субъект, т.к. обладает суверенитетом: - полная независимость во внешних сношениях; - полное территориальное верховенство над своей территорией, над всеми органами и организациями на этой территории, над всеми лицами, как отечественными, так и иностранными, полное территориальное верховенство. В современном МП акцент делается не на суверенитете, а на суверенных правах. Новая концепция относительно суверенитета в МП – теория ограниченного суверенитета, но только по добровольному согласию гос-ва и при его желании. Особенности гос-ва как субъекта МП: - в отличие от иных субъектов обладает универсальной правосубъектностью; - обладает универсальным объемом прав; - в отличие от других субъектов у гос-ва совпадает правоспособность и дееспособность.

Следующий субъект – народы, борющиеся за своё освобождение и в ходе этой борьбы создавшие органы, представляющие этот народ; - международные и межправительственные организации;

Вопрос 2. Классификация международных организаций.

М/У организация –  правовая форма сотрудничества между гос-вами. Это собрание представителей гос-в для разрешения сложных международных проблем и для кодификации и прогрессивного развития МП, действующая на постоянной основе.

Классификация м/у организаций проводится по различным критериям: 1)по кругу участников, членов организации: - универсальные ( открыты для участия всех государств или обществ-ых объединений и физ.лиц всех гос-в); - региональные (организации, членами кот-ых м.б.гос-ва или обществ-ые объединения и физ.лица определенного региона); - межрегиональные (организации, членство в кот-ых ограничено опред-м критерием, выводящим их за рамки региональной организации, но не позволяющим стать универсальной); 2) по компетенции: - организации общей компетенции (решение проблем любого характера; Пр-р: ООН – решение любых вопросов в рамках устава); - организации специальной компетенции (ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области; Пр-р: Всемирный почтовый союз и др.); 3) по наличию или отсутствию признака наднациональности: - организации, в которых отсутствует признак наднациональности ( к ним относится подавляющее большинство м/у организаций, целью кот-ых явл-ся регулирование сотрудничества гос-в. Решения таких организаций имеют рекомендательную или обязательную силу для гос-в); - организации, в кот-ых присутствует признак наднациональности (такие организации наделяются правом принимать решения, непосредственно обязывающие физ. и юр. лиц гос-в-членов); 4) с т.з. порядка приема: - открытые (любое гос-во м.стать членом по-своему усмотрению); - закрытое (прием в члены производится по приглашению первоначальных учредителей; Пр-р: НАТО).

Международная организация - это правовая форма сотрудничества государств, это собрание представителей государств для разрешения важнейших проблем международных отношений и для кодификации и прогрессивного развития международного права. Критерии классификации: по составу участников международных организаций: - универсальные - это такие организации, членами которых являются государства всех (или различных) регионов (Н: ООН, ВТО, ВОЗ, ЮНЕСКО; - региональные - это такие организации, членами которых являются государства одного географического района. (Н: Лига Арабских стран, Организация американских государств, АТЭС и др.) - межрегиональные - например, ШОС- входит Россия, среднеазиатские государства, государства ближнего и среднего востока. по компетенции: - международные организации общей компетенции - направлены на разрешение экономических, политических, юридических и других проблем. (Н: ООН,СНГ,ОБСЕ, ЕС - был создан в 1993 году в качестве международной межправительственной организации общей компетенции, но постепенно преобразовался в интеграционное объединение с признаками федерализма - уже даже обсуждается конституция ЕС). - международные организации специальной компетенции - такие организации, в компетенцию которых входит разрешение проблем в специфических сферах межгосударственных отношений. (Н:ИКАО, МВФ, ВТО - с 1995 года компетенция ВТО - разрешение проблем торгового характера, ОБСЕ - компетенция: сотрудничество государств по политическим и военным проблемам).

по наличию признака наднациональности в деятельности международной организации. Признак наднациональности - имеет место тогда, когда высшие органы организации вправе принимать обязательные решения для государств-членов. (Н: ЕС - было таковым до момента преобразования в интеграционное сообщество, Всемирный банк, МВФ, ИКАО). порядок вступления: - открытые универсальные — любое государство мира по своему усмотрению может вступить в такую ММПО (ООН, ее специализи¬рованные учреждения); S открытые региональные — любое государство данного региона может вступить в такую организацию (Совет Европы, ОБСЕ, ОАЕ); - функционально открытые — любое государство, заинтересован¬ное в данной сфере деятельности и способное ее осуществлять, впра¬ве вступить в данную организацию (ОИК); - закрытые — прием в члены таких организаций производится только с согласия и по приглашению первоначальных членов орга¬низации — государств-учредителей (НАТО, ЕС).