52. Государственные финансы и их структура. Госбюджет.

Государственные финансы любой страны - это сложнейший ме­ханизм, представляющий собой систему различных по своему уровню и характеру специфических компонентов- институтов, органов, отно­шений и т.д. Главное место в системе финансов государства занимает государственный бюджет, являющийся мощным рычагом регулирова­ния национальной экономики, средством воздействия (стимулирую­щего или сдерживающего). на хозяйственную конъюнктуру, экспорт­но-импортный баланс и т.д. С одной стороны, федеральный бюджет - это детально разрабо­танный многоплановый документ, сводный план доходов и расходов государства. В большинстве стран он составляется ежегодно и при­нимает силу закона после утверждения высшим органом законодательной власти. Структура бюджета, соотношение между отдельными статьями его доходной и расходной частей всегда свидетельствует об уровне социально-экономического развития страны, состоянии на­циональной экономики, характере политического режима, особенно­стях государственного устройства и правового регулирования эконо­мической жизни, исторических традициях в области государственных

финансов. С другой стороны, федеральный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных средств, которыми располагает высшая исполнительная власть для обеспечения стабильного функ­ционирования и развития основополагающих сфер государственной жизни, для защиты национальных интересов. Для большинства высокоразвитых стран, мира главными статья ми доходов являются налога и отчисления на социальное страхова­ние. Заметную роль играют и заемные средства, а также доходы от государственной собственности. Рассмотрим в качестве примера структуру и динамику доходов федерального бюджета США за вось­мидесятые годы (без учета заемных средств). Самой крупной статьей доходов государственного бюджета США на протяжении всего прошедшего десятилетия являлся налог на доходы населения. Второй по величине доходной статьей были отчисления (феде­ральные налоги), связанные с социальным страхованием. В США они взимаются как с работодателей, так и с наемных работников. Третье по своей значимости место в структуре доходов феде­рального бюджета, занимал, как видим, налог на прибыль корпора­ций, фирм и предприятий. Таким образом, в структуре доходов государственного бюджета США ведущую роль играет подоходный налог с граждан. Это являет­ся и характерной особенностью большинства высокоразвитых стран современного мира. К сожалению, в государственном бюджете Рос­сийской Федерации основная масса доходов складывается за счет всевозможных косвенных платежей населения. По своей структуре расходные статьи государственного бюджета подразделяются на расходы по государственному управлению, на во­енные нужды, расходы на социальное обеспечение, ассигнования на развитие экономики и осуществление внешнеэкономической деятель­ности. Важное место среди расходов занимают также выплаты про­центов по государственным долгам и непосредственно самих долгов (внешних и внутренних). Одна из ведущих тенденций, присущих рас­ходной части бюджетов многих стран с высоким уровнем экономиче­ского развития, связана с постоянным увеличением государственных ассигнований на социальное обеспечение и дальнейшее развитие со­циальной инфраструктуры.