34. Методы и инструменты гос. Регулирования экономики. Пределы гос. Вмешательства в экономику.

Гос регулир-е – форма целенаправл воздействия гос на функционирующую эк с-му с целью обеспечения или поддержания определ-х процессов, изменений эк явл-й или их связей. Для этого использ с-ма норм и мер, они прямо регламентир-т поведение хозяйств объектов или косв воздейств на участников обществ произв-ва через с-му эк методов. В 1 случае это правовые и административн методы воздейсв: законы, указы, приказы, во 2 эк регуляторы: цены, налоги, банковские %, квоты, санкции. Гос созд нормал усл для свободн хоз деятел предприятий, не вмешиваясь в повседневн раб. Гос аппарат – центр эк жизни, он обеспеч целенаправл регулир-е произв-ва. Гос выступает как гарант эк свобод. Экономические методы: Гос программирование: наиб существенная форма. Оно принимает разл формы, кот предусматр разл темпы роста, структурн, отраслевое и региональное развитие. Хотя программы(планирование) носят рекомендател ха-р, они оказ существ регулирующее влияние на хоз процессы. Гос финансы: важнейший инструмент; включают бюджеты централ правит-ва, местных органов власти, автономные бюджеты гос организаций и с-мы соц страхования Через с-му гос финансов перераспр-ся от 30 до 50% нац дохода стран с рын эк. В процессе гос регулир испол-ся как расходные, так и доходные статьи гос бюджета. В США усиление эк роли гос-ва находит отражение в колич-ом росте гос расходов: а) расходов федерал правит-ва: астрономические цифры, правит-во обладает полной независимостью в расходах, касающихся нации в целом(оборона, космос, иностр дела, здравоохранен…),80% на внешн нужды, федерал бюджет дефицитен; б)расходов местн органов власти: покрывают затраты на удовлетв. местных нужд(образование(школы), здравоохранен (содержание больниц), дороги, полиция…) Регулирование денежно-кредитной с-мы:пГос-ву принадл ЦБ, обладающий монопольным правом эмиссии банкнот и регулир-я ден обращения→ возможность использ-я кредитно-денежной с-мы для воздейств на банковские операции предпринимателей и потребителей. Важн инструмент такого воздейств – гос регулир-е банковского %, оказывая влияние на инвестиционный процесс, курс акций. Др форма ден-кредитных отн – участие гос в операциях на рынке ценных бумаг с целью регулир-я кол-ва обращения денег. Средства банка: деньги, кот можно дать в кредит и резерв. Доля резерва наз норма резервирования, эта норма устанавл Гос-м банком. Инвестиционная активность: Экономика свободн предпринимат-ва так же, как и плановая эк, не имеет автоматич регулятора. Нельзя избежать вмешательства гос-ва и банков.В эк свободн предпринимат-ва отмеч-ся чрезмерное инвестирование→ ияфляция, недостаточность → потери, безрабоица, возникнов-е избыточных производств мощностей. Плановая эк испытывает хроническ дефицит капитал вложений. Предприниматель вынужден авансировать капитал пои влиянием конкуренции, чтобы повысить эффект-ть, увел масштабы поизв-ва,а значит,и прибыль; он не заботится об общегос пробл безработицы, сохранении окр среды, рационал расходования прир богатств. Гос-во регулир-т инвестиционный процесс, стремясь обеспеч поддержание безработицы на минимал допустимом уровне, заботится об экологич безопасности, рационал расходовании прир богатств. Важн регулятор инвестиционной активности в предпринимател. эк - ее финанс. надстройка, осуществл-я гос-вом и ЦБ. банком. Это поиск регулирующих воздействий, посредством налоговой, амортизационной, кредитно-ден политики. Предпринимательская деятельность гос-ва: наряду с др субъектами рынка оказывает регулирующее воздейств. Непосредств хозяйствование гос берет там, где применение частн и ассоциированного капитала явл по к-л причинам неэффективным. Гос ведет хоз деятел по заполнению эк «ниш» с неблагопр усл произв-ва, но важных для функционир эк в целом. Гос воздейств проявл в виде помощи частн предпринимателям и фирмам. Формы: упрощение регистрации фирм, уменьш налогов на прибыль в 1-е годы существования, выдача гарантий банкам, чтобы нов фирма могла получить кредит, организация консультаций по бизнесу гос оргаизациями; безвозвратные субсидии. Регулирование внешнеэкономич связей: экспорта, импорта, платежного баланса, валютных отн. Правит-во предоставл льготы предпринимателям, вывозящим капитал за границу, обеспеч выгодные усл кредита корпорациям, экспортирующим товары, проводит таможенную пол-ку. Гос ведет учет всех внешнеэкономич операций и операций, в стране, сост платежный и торговый Балан.с Задача – поддерживать равновесие платежного баланса. Для этого оно может регулировать его доходную и расходную части. Для осущ внешнекономич пол-ки есть 3 главн инструмента: регулирование валютного курса, таможенные пошлины, квоты