Вопрос 13.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач гос-ва и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Сущность финансов проявляется в их функциях. Сущ-ют различные классификации функций финансов. Согласно одной из них финансы выполняют 3 основные функции:

- распределительную;

- контрольную;

- стимулирующую.

1) распределительная функция.

Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.

Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный, местный. Ему присуща ступенчатость, порождающая разные виды распределения - внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

Распределение национального дохода заключается в создании так называемых основных, или первичных, доходов. Их сумма = национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства:- з/п работников в сфере материального производства;

- доходы предприятий сферы материального производства.

2) Контрольная функция

Распределительная и контрольная функции представляют собой 2 стороны одного и того же экономического процесса.

6. Финансы объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Цель финансового контроля – рациональное и бережное расходование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства.

Одна из важнейших задач финансового контроля – проверка соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятия и оценить результаты хозяйственной деятельности, на их основе принимаются меры по устранению выявленных негативных моментов.

3) Стимулирующая (регулирующая) функция

Сущность данной функции состоит в том, что гос-во с помощью целой системы финансовых рычагов может оказать воздействие на развитие предприятий, целых отраслей в нужном обществу направлении. Имея такой финансовый рычаг, как распределение денежных доходов, умело управляя им, гос-во может эф-но стимулировать или сдерживать развитие того или иного экономического процесса.

Гос-во может использовать следующие рычаги:

7. Бюджет – выделение средств на развитие отрасли, предприятия происходит по усмотрению гос-ва;

8. Цены, тарифы – гос-во вмешивается в процесс ценообразования, устанавливает тарифы на продукцию естественных монополий;

9. Налоги – низкими налогами можно стимулировать производство, а высокими - подорвать его;

10. Экспортно-импорные пошлины – м/б низкими, льготными или высокими, следовательно делающие невыгодными экспортно-импортные операции.

В целях регулирования экономики и социальных отношений используются также финансовое и бюджетное планирование, гос. регулирование рынка ценных бумаг.

Функции финансов реализуются через финансовый механизм - включает совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хоз-ве, порядок формирования и использования различных фондов, методы финансового планирования, управления финансами, финансовое законодательство.