Вопрос 5.

Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга.

Государственный долг — это сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам (включая начисленные по ним проценты. В зависимости от рынка размещения, валюты займа и других характеристик, долг подразделяется на внутренний и внешний.

Управление государственным долгом — совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.

Выплата долгов по займам и их погашение обычно производятся за счет бюджетных средств, однако в условиях значительного роста государственной задолженности и нарастающих бюджетных трудностей страна может прибегнуть и к рефинансированию государственного долга — погашению страной государственной задолженности путем выпуска новых займов.

На достижение эффективности государственного кредита направлены следующие меры в области управления государственным долгом:

конверсия — изменение доходности займов или снижение размера выплачиваемых процентов по займу (непопулярная мера);

консолидация — изменение условий займов, связанное с их сроками;

унификация — объединение нескольких займов в один; обмен облигаций по регрессивному соотношению;

отсрочка погашения;

аннулирование займов.

Вопрос 6.

Государственный бюджет - основной финансовый план государства, имеющий силу закона; главное орудие — перераспределение национального дохода. Является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций Государства. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом власти (парламентом).

Принятие бюджета вызвано объективной необходимостью в руках государства ежегодно должна концентрироваться определенная доля дохода, которая необходима для возобновления процесса расширенного воспроизводства удовлетворения социальный культурных потребностей населения, обеспечения обороноспособности страны, покрытия расходов органов госаппарата управления, покрытия государственного долга и создания государственных резервов.

Бюджетная система — совокупность всех видов бюджетов страны. Взаимоотношения между ее звеньями и принцип ее построения называют бюджетным устройством государства. В РФ действует бюджетная система, в которую входят:

• федеральный бюджет;

• бюджеты субъектов РФ;

• бюджеты муниципальных образований или местные бюджеты (городские, районные, поселковые, сельские).

Бюджетное планирование включает: бюджетный процесс, его правовую базу, теорию, методы составления бюджета страны.

Бюджетный процесс регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Бюджетный механизм — совокупность способов организации бюджетных отношений, применяемых обществом для решения экономических и социальных задач. Это инструмент государственного регулирования экономики.

Функционирование государственного бюджета происходит посредством особых экономических форм — доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта, концентрируемой в руках государства. Это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфическое общественное значение: доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы — удовлетворению общегосударственных потребностей.