Вопрос 4.

Основную массу денежных ресурсов для финансирования своих нужд государство получает в виде налогов и других обязательных платежей. В условиях снижения госдоходов государство вынуждено привлекать для покрытия своих расходов средства из других источников. Главная форма государственных заимствований — государственный кредит.

Государственный кредит — экономические отношения между государством (в лице его органов власти и управления) и юридическими и физическими лицами. Следует разделять на собственно государственный кредит и государственный долг. В первом случае кредитные институты государства (банки и другие кредитно-финансовые институты) кредитуют различные секторы экономики. Во втором случае государство заимствует денежные средства у банков и других кредитно-финансовых институтов на рынке капиталов для финансирования бюджетного дефицита и государственного долга. При этом государственные облигации покупают население, юридические лица, различные предприятия и компании. Госкредит пре доставляется на началах возвратности и платности: через определенный период времени предоставленные взаймы средства возвращаются с процентами.

Если при предоставлении банковского кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-то конкретные ценности, то при заимствовании средств государством обеспечением кредита служит все имущество, находящееся в его собственности.

Развитые страны наиболее активно прибегают к государственным займам в периоды экономических кризисов: когда правительство не в состоянии обеспечить поступление в казну налогов в размерах, необходимых для финансирования своих расходов, тосзаймы становятся вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета.

Государственные займы — основная форма государственного кредита. Они характеризуются тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий и организаций привлекаются путем выпуска и реализации облигаций и других государственных ценных бумаг для финансирования дефицита госбюджета.

Классификация займов:

1. По месту размещения:

• внутренние (размещаемые внутри страны);

• внешние (реализуемые на иностранных денежных рынках).

2. В зависимости от эмитента:

• займы, выпускаемые центральным правительством;

• займы, выпускаемые республиканским правительством;

• займы, выпускаемые местными органами власти.

З. По сроку обращения:

• краткосрочные (до 1 года);

• среднесрочные (1—5 лет);

• долгосрочные (5—30 лет).

4. По обращению на рынке:

• рыночные (свободно продаются и покупаются);

• нерыночные («привязанные к своим владельцам и не подлежат обращению на рынке ценных бумаг).

5. В зависимости от формы выплаты доходов:

• выигрышные облигации;

• процентные облигации;

• с нулевым купоном (дисконтные).

6. По характеру получаемого дохода:

• с твердым доходом;

• с плавающим доходом (объявляются заемщиком в зависимости от политических, общеэкономических, финансовых факторов).

7. но возможности досрочного погашения:

• с правом досрочного погашения и без такового.

8. По виду погашения:

• с единовременным погашением;

• с возможностью погашения по частям.