Вопрос 30.

Наиболее часто в экономической литературе бюджет определяется как план, выраженный в количественном, обычно денежном виде, на определенный период времени, как правило, на год.

Бюджетирование можно рассматривать как один из инструментов управления предприятием.

Можно дать и др. определение - бюджетирование – это технология управления финансово-хозяйственной деятельностью предприятия. В таких рамках выполняются: планирование, учет, контроль, анализ и регулирование всех видов деятельности, реализуемых фирмой.

Как и любое явление, бюджетирование имеет свои положительные и отрицательные стороны.

Достоинства бюджетирования:

– позволяет координировать работу предприятия в целом;

– анализ бюджетов позволяет своевременно вносить корректирующие изменения;

– позволяет учиться на опыте составления бюджетов прошлых периодов;

– дает возможность усовершенствовать процесс распределения ресурсов.

Недостатки бюджетирования:

– сложность и высокая стоимость системы бюджетирования;

– бюджеты требуют от сотрудников высокой производительности труда;

– противоречие между достижимостью целей и их стимулирующим эффектом; если достичь поставленных целей слишком сложно, то стимулирующий эффект пропадает, поскольку никто не верит в возможность достижения целей.

В самом общем виде назначение бюджетирования заключается в том, что это основа:

– планирования и принятия управленческих решений в организации;

– оценки всех аспектов финансовой состоятельности организации;

– укрепления финансовой дисциплины и подчинения интересов отдельных структурных подразделений интересам организации в целом и собственникам ее капитала.

В условиях рынка именно бюджетирование становится основой планирования и важнейшим инструментом управления доходами, расходами в организации.

Существует достаточно большое разнообразие бюджетов, которое можно сгруппировать по классификационным признакам:

– степень обобщения информации;

– периодичность предоставления;

– способ планирования;

– механизм использования.

По степени обобщения информации бюджеты подразделяются на главный (генеральный, общий) и частный бюджеты.

Главный бюджет (muster budget) охватывает основную деятельность предприятия. Цель главного бюджета – объединить и суммировать бюджеты структурных подразделений предприятия, для которых составляются частные бюджеты. К частным бюджетам относятся: бюджет продаж, бюджет закупок, производственный бюджет и т.д.

В зависимости от периода составления бюджеты подразделяются на месячные, квартальные и годовые.

По способу планирования бюджеты следует подразделять на дискретные и скользящие. Дискретный бюджет разрабатывается на год с разбивкой по кварталам, месяцам, но можно использовать и метод непрерывного планирования, формировать так называемые скользящие бюджеты (cumulative budget), когда к текущему периоду добавляется новый, охватывающий данные прошедших периодов и интегрирующий зафиксированные изменения. Скользящие бюджеты исходят из того, что планирование не единовременное событие, которое происходит один раз в году, когда составляют бюджет, а непрерывной процесс, при котором руководители постоянно должны смотреть вперед и пересматривать планы с учетом новых обстоятельств.

По механизму использования выделяются статический, гибкий и специальный бюджеты.

Статический бюджет (fixed budget, static budget) – бюджет, рассчитанный на конкретный уровень деловой активности организации. Гибкий бюджет (flexible budget) cоставляется не для конкретного уровня деловой активности, а для нескольких альтернативных вариантов объема продаж или другой деятельности и соответствующих им затрат. Гибкий бюджет в наибольшей степени приемлем для ситуаций, связанных с разнообразной деятельностью и непредвиденными изменениями. На практике часто разрабатывают серию бюджетов доходов и расходов для конкретных уровней активности.

Группа специальных бюджетов достаточно разнообразна, важнейшими из них являются:

– дополнительный бюджет (supplemental budget), который предусматривает финансирование мероприятий, не включенных в бюджет;

– приростный бюджет (incremental budget), формируемый путем простой индексации (в процентах или денежной оценке) предыдущего бюджета без пересмотра его основ;

– добавочный бюджет (addition budget), который анализирует бюджеты предыдущих лет и корректируют их под текущие параметры, такие как инфляция, изменения в штате, структуре организации.