Вопрос 27.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности – определение в законодательном порядке формы и методы административного и экономического характера, используемое органами управления всех уровней для обеспечения безопасных условий вложения средств в различные инвестиционные объекты.

Государство использует административные (прямые) методы, которые предполагают прямое воздействие на субъекты инвестиционной деятельности, использование регламентов, запретов, разрешений.

Инструментом административных методов являются законодательные и нормативные акты (экспертиза, лицензии, патенты).

Экономические методы – методы, с помощью которых государство влияет на инвесторов путем стимулирования в разработке инвестиционных решений как в интересах инвестиционных, так и в интересах всего общества. (льготное налогообложение, финансирование в виде дотаций, субсидий, субвенций; включение в национальные проекты, программы).

В целом государственное регулирование осуществляется:

1. в соответствии с государственными инвестиционными программами.

Характерны длительные этапы развития (от 5 лет), прямое участие государства, введение льготных режимов налогообложения; создание региональных, федеральных прогарам по развитию.

2. Контроль за соблюдением государственных норм и стандартов.

3. Проведение антимонопольной политики, связанной с приватизацией объектов государственной собственности, объектов незавершенного строительства, контроль за созданием промышленных групп в рамках соблюдения антимонопольного законодательства.

Инвестиционная деятельность в РФ регулируется как общим государственным законодательством (Конституция РФ, ГК РФ, НК РФ, законы «Об акционерных обществах», «О приватизации», «О внешнеэкономической деятельности», «О тарифном контроле и валютном регулировании»), так и система специальных нормативных актов (ФЗ РФ №39 «Об инвестиционной деятельности, осуществляющееся в форме капитальных вложений» ФЗ «О лизинге»; методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, инструкции по отчуждению земельных участков, проведение НИОКР, изыскательских работ, ряд постановлений правительства).

Законодательство об инвестиционной деятельности предусматривает следующие формы государственного регулирования:

1. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в целом.

- возможности использования ускоренной амортизации по основным средствам;

- оптимизация налогообложения;

- защита интересов инвесторов (заключение договоров в соответствии с ГК РФ);

- использование финансового лизинга;

- принятие антимонопольных мер;

- осуществление переоценки стоимости основных средств относительно уровня инфляции;

- использование залоговых форм при кредитовании (например, судостроение).

2. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности.

- формирование перечня строек и объектов технического перевооружения;

- предоставление на конкурсной основе государственных гарантий;

- предоставление на конкурсной основе средств регионального и федерального бюджета для финансирования проектов;

- проведение аукционов, конкурсов, тендеров;

- выпуск облигационных займов;

- разработка стандартов, правил в целях проведения контроля за реализацией проекта.