1. Переход к международной методологии статистики и его цель

Развитие в экономике России рыночных от-ношений обус¬ловило необходимость перехода отечественной статистики на ре¬комендуемую Статистической комиссией ООН методологию, ос¬нованную на национальном счетоводстве и принятую в междуна¬родной практике.

Этим достигается единство системы стати-стических показате¬лей экономической дея-тельности и её результатов, теоретических и методологических основ их расчёта, приёмов и методов ведения учёта и получения необхо-димой информации о состоянии и из¬менениях в экономике, а также результатах её функционирова¬ния. Единство статистической методологии обеспечивает сопос¬тавимость показателей всех стран, их сводимость на ми-ровом уровне, определение места и роли на-циональной экономики в мировой экономи-ческой системе, т.е. значительно упрощает ре-шение проблем международных сопостав-лений, способствуя их достоверности.

Методологическое единство мировой стати-стики содействует развитию международной интеграции и сотрудничества, росту эффек-тивности использования имеющихся на ми-ровом рынке инвестиций в интересах не только самого инвестора или инвести¬руемой экономики той или иной страны, но и разных регионов и континентов; способствует ра-ционализации использования запа¬сов при-родных ресурсов мира, а также сохранению окружающей среды для настоящего и будущих поколений людей и выполне¬нию других планетарных задач.

Главная цель международного экономическо-го сотрудничест¬ва в настоящее время и в пер-спективе заключается в том, чтобы выжить и обеспечить дальнейшее поступательное раз-витие не только отдельно взятой националь-ной экономики, но и мировой. Эта проблема превалирует над другими уже потому, что к началу XXI в. природно-ресурсный потенциал планеты, реализуемый в процессе эконо-мического развития и составляющий его ос-нову, в значительной мере истощён и его воспроизводство, сохранение окружающей среды, использование нетрадиционных видов ре¬сурсов требуют совместных усилий всех стран на основе соблюде¬ния взаимных и об-щих интересов. Речь идёт о выживаемости в ус¬ловиях истощения традиционных видов природных ресурсов, ухудшения их геологи-ческого положения, загрязнения всех ос-новных компонентов окружающей среды, имеющих общие для всех стран планеты эко-логические, экономические и социальные по-следствия.

В разработке концепций и понятий СНС при-нимали участие многие зарубежные ученые-экономисты с мировым именем: Д. Кейнс, М. Фриш, С. Кузнецов, Р. Стоун, В. Леонтьев, Ж. Марешаль, X. Ямада, О. Окруст и др. Боль-шой вклад в развитие теории и ме¬тодологии СНС внесли международные организации: ООН, МВФ, ОЭСР, Мировой банк, ЕС, Меж-дународная ассоциация национального счето-водства и др.

Переход российской статистики к междуна-родной методоло¬гии совпал с переходом к новой методологии СНС, разработан¬ной Ста-тистической комиссией ООН, МВФ, Миро-вым банком, ОЭСР и Евростатом на основе длительного периода ее совершен¬ствования и принятой в феврале 1993 г.

Система национальных счетов (СНС) - система взаимосвязан¬ных показателей, применяемая для описания и анализа макро¬экономических процессов в странах с рыночной экономикой. СНС возникла в наиболее развитых в экономическом отношении странах в связи с потребностью в информации, необходимой для практического принятия мер по регулированию рыночной эко¬номики и формированию экономической политики.

СНС - итоговая часть всего национального счетоводства, так как единая система первич-ного бухгалтерского, банковского учёта и статистики основана на единстве методоло-гических принципов.

СНС унифицирована по основным методоло-гическим поло¬жениям с платежным балансом, межотраслевым балансом, дан¬ные её широко используются международными эко-номическими организациями.

В СНС 1993 усовершенствована структура счетов, предназна¬ченных для регистрации и анализа экономических операций, от-носящихся к различным аспектам экономиче-ского процесса, а также для регистрации ак-тивов и пассивов институциональных единиц.

Общая система счетов новой СНС включает следующие клас¬сы счетов:

• стандартный набор счетов для всех секторов экономики;

• счета для отраслей экономики (счета произ-водства и образо¬вания доходов);

• счета для отдельных видов экономических операций (напри¬мер, счёта опера-

ций с другими странами, счёта товаров и ус-луг);

• счёта для экономики в целом.

Одно из центральных мест в структуре новой СНС занимает, как и в СНС 1968 г., межот-раслевой баланс, а также таблицы ре¬сурсов и использования товаров и услуг, представ-ляющие собой некоторую модификацию межотраслевого баланса.

В новой СНС дальнейшее развитие получило исчисление макроэкономических показателей в сопоставимых ценах с целью изучения ди-намики их физического объёма.

Важной особенностью новой системы являет-ся включение в её структуру так называемых сателлитных счетов, предназна¬ченных для анализа некоторых аспектов социально-экономиче¬ского развития путём использова-ния подходов (концепций и определений), не обозначенных в основной схеме СНС. Преду-смотрены сателлитные счета, позволяющие анализи¬ровать влияние процессов в области экологии на экономичес¬кий рост и т.д.

Принятие новой версии СНС 1993 г. постави-ло перед отечест¬венной статистической наукой и практикой задачу приведения национальной методологии СНС в соответствие с новыми реко¬мендациями, а также встал ряд новых задач, связанных с разра¬боткой мето-дологических проблем, поставленных в новом вари¬анте СНС. Такая проблема связана с включением новой методологией в состав экономической деятельности прак¬тически имеющую место и функционирующую тене-вую эконо¬мику и юридически запрещенные виды деятельности.