Тема 6 Государственный кредит

6.1. Сущность и значение государственного кредита. Формы государственного кредита

6.2. Государственный долг, его виды

6.3. Управление государственным долгом

6.1. Сущность и значение государственного кредита. Формы государственного кредита

Государственный кредит — совокупность де­нежных отношений, возникающих между государством, физиче­скими и юридическими лицами, при которых государство высту­пает в качестве заемщика.

Привлечение временно свободных средств осуществляется на условиях возвратности, срочности и платности.

Государство привлекает средства по го­сударственному кредиту на заранее определенный срок: до 1 года, от 1 года до 5 лет и т. д. Конкретные сроки займа определяются условиями займа. В Республике Беларусь, согласно действующему законодательству, конкретные сроки погашения займов определяются Советом Ми­нистров Республики Беларусь либо по его решению — Министер­ством финансов Республики Беларусь.

Государственный кредит выступает в двух основных фор­мах — товарной и денежной.

Товарная форма (сахарный, хлебный, автомобильный, желез­нодорожный займы и др.) широко применялась в годы существования СССР. В последующие годы в СССР и в настоя­щее время в Беларуси наибольшее распространение получила де­нежная форма государственного кредита в виде государственного займа.

Государственные займы как форма государственного кредита характеризуется тем, что временно свободные средства, имеющиеся у юридических и физических лиц, привлекаются для финанси­рования дефицита государственного бюджета и других обществен­ных потребностей путем выпуска и реализации облигаций и дру­гих видов ценных государственных бумаг.

Облигация — государственное долговое обязательство, дающее право ее владельцу по истечении определенного срока полу­чить обратно сумму долга и проценты.

В современных условиях в Республике Беларусь государствен­ные займы представлены в основном государственными кратко­срочными облигациями (ГКО) и государственными долгосрочны­ми облигациями (ГДО).

Выпуск ГКО начался с 1994 года, их основная цель — привлече­ние временно свободных средств юридических и физических лиц (в том числе иностранных) для возмещения дефицита республи­канского бюджета.

Указанные облигации являются государственными ценными бумагами, выпускаются они от имени Совета Министров Респуб лики Беларусь и размещаются среди юридических лиц на добро­вольной основе.

Внешний (международный) государственный кредит — отношения, в которых государство вы­ступает на мировом финансовом рынке в роли заемщика, креди­тора или гаранта.

Основными целями внешних займов являются:

• покрытие дефицита республиканского бюджет;

• пополнение валютных резервов Республики Беларусь;

• реализация инвестиционных проектов и государственных программ в соответствии с приоритетными направлениями разви­тия экономики республики;

• решение острых социальных и экологических проблем, лик­видация последствий стихийных бедствий;

• импорт сырья, энергоресурсов и других необходимых про­дуктов и товаров в случае критического положения в обеспечении ими республики;

• поддержка экономических реформ.

Основными кредиторами Республики Беларусь выступают Рос­сия, Германия, Италия и другие страны, а также международные финансовые организации: Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и др.