ЗАДАЧА 7.1.

Комунальне підприємство «Комета» уклало договір оренди складських приміщень загальною площею 120 кв. м із громадянином Д., що виступав від власного імені. Докучаєвська міська рада звернулася до суду з вимогою про даної угоди недійсною, оскільки укладання такого договору належить до виключної компетенції міської ради.

1) Хто має право управляти об’єктами комунальної власності?

2) Чи правомірним було укладання даного договору?

Дайте правову оцінку ситуації.

1) Хто має право управляти об’єктами комунальної власності?

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

Глава 2. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад

Стаття 29. Повноваження щодо управління комунальною власністю

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад;

Управляти об єктами має право відповідна рада, тобто Докучаєвська.

2) Чи правомірним було укладання даного договору?

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997

Стаття 60. Право комунальної власності

5. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. 

Закон україни Про оренду державного та комунального майна

Стаття 5. Орендодавці

Орендодавцями є:

підприємства, установи та організації - щодо нерухомого майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна (у нашому випадку 120 кв. м, тобто не перевищує встановлену законодавством норму). Отже, Комунальне підприємство «Комета», згідно з цим Законом, мало право на укладання цього договору оренди.

7.2. ТОВ «Андерс» здійснювало свою господарську діяльність протягом 7 робочих днів на тиждень. Однак, представник виконкому прибув на підприємство з рішенням про заборону роботи даного підприємства у вихідні дні.

Чи правомірним є рішення виконавчого комітету?

Чи має право виконком обмежувати господарську діяльність підприємства?

Чи є загальнообов’язковими рішення органів місцевого самоврядування для підприємств, що не знаходяться у комунальній власності?

Стаття 18. Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад

1. Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом.

2. З питань, віднесених до відання органів місцевого самоврядування, на їх вимогу підприємства, установи та організації, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, надають відповідну інформацію.

3. Органи місцевого самоврядування можуть виступати з ініціативою щодо перевірок, а також організовувати проведення перевірок на підприємствах, в установах та організаціях, що не перебувають у комунальній власності, з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади.