9.Государственно-территориальное устройство Индии

Конституция устанавливает в Индии федеративную форму государст-

венно-территориального устройства. Свыше 30 раз Конституция изменялась с целью

упорядочения федеративного устройства с учетом национально-языкового принци-

па. Индийский Союз состоит из 27 субъектов (штатов) и 7 союзных территорий, не

пользующихся правами штатов.

Федерация в Индии относится к числу централизованных. Штаты не обладают

суверенитетом, не имеют конституций и собственного гражданства. Судебные и ад-

министративные органы штатов и федерации составляют единую систему. Права

сецессии штаты не имеют. Территория штатов, кроме Джамму и Кашмир может

быть изменена без согласия штатов федеральным законом. Губернаторы штатов на-

значаются Президентом Индии сроком на 5 лет, Президент назначается также и

Высший суд штата. В основе управления штатами лежит парламентская система. В

каждом из них имеется выборный законодательный орган, формируемое партией

большинства правительство штата во главе с главным министром. Губернатор в

правительство штата не входит. Обладая правом досрочного роспуска парламента

штата, правом отлагательного вето, назначать окружных судей, губернатор вправе

также зарезервировать закон, принятый парламентом штата, на рассмотрение Пре-

зидента Индии. Индийская федерация относится к числу асимметричных. Кроме то-

го, что в ее состав входят наряду со штатами и союзные территории, правовое по-

ложение штатов их полномочия неодинаковы. Неодинаково и представительство

штатов в верхней палате Союзного парламента, зависящее, прежде всего от числен-

ности их населения.

Конституция Индии отличается необычайно детальным разграничением пред-

метов ведения между Федерацией и ее субъектами, разграниченных на 3 группы:

• 97 вопросов исключительного ведения федерации (иностранные дела;

оборона; банковское дело; внешняя торговля; железнодорожный и воздушный

транспорт и др.);

263

• 47 вопросов совместного ведения федерации и штатов (уголовный и гра-

жданский процесс, законодательство о труде, профсоюзах, печати, социальном

страховании и др.);

• 66 вопросов ведения субъектов федерации (просвещение, здравоохране-

ние, промышленность, сельское хозяйство, общественный порядок, полиция, тюрь-

мы).

Весьма развит в Индии институт федерального вмешательства в субъектах

федерации. Это объявление чрезвычайного положения на территории штатов Пре-

зидентом по предложению федерального Правительства, введение президентского

правления в штатах. Законодательная и исполнительная власть в штатах осуществ-

ляется при этом федеральным центром.__

10. Классификация прав и свобод человека и гражданина в зс.

Права человека являются исходными, они прису­щи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права граж­данина включают в себя те права, которые закрепляются за ли­цом только в силу его принадлежности к государству (граждан­ство).

Конституционные права и свободы, как правило, подразделяют на 4 группы:

• права и свободы, выражающие равноправие граждан;

• социально-экономические;

• политические права и свободы;

• личные права и свободы.

Права и свободы, выражающие равноправие граждан

Юридическое содержание этого принципа заключается в при­знании равенства всех граждан перед законом и судом. Все граж­дане должны быть наделены одинаковыми правами, в равной сте­пени отвечать перед законом за совершенные правонарушения. В обществе не должно быть никаких групп или отдельных лиц, за которыми закон признает какие бы то ни было привилегии

Конституции большинства государств устанавливают нормы, обеспечивающие:

• равенство граждан перед законом (закон одинаково распространяется на всех, независимо от должностного, социального положения, образования, каких-либо заслуг и т.д.);

• равноправие независимо от расы и национальности (права граждан не могут зависеть от национальности или цвета кожи);

• равноправие женщины и мужчины

Социально-экономические права и свободы

Экономические права призваны гарантировать человеку воз­можность удовлетворить свои жизненные потребности, получить от государства защиту своей экономической свободы и социальных льгот.

Экономические права.

. Подавляющее большинство действующих в мире конституций закрепляют это право и гарантируют защиту собственности, а также свободное пользование и распоряжение ею. Частная соб­ственность — необходимое условие рыночной экономики и сво­бодного гражданского общества.

С правом частной собственности неразрывно связана свобода (право) предпринимательской деятельности. оно позволя­ет человеку заниматься каким угодно трудом: земледелием, тор­говлей, хозяйственной деятельностью. Тем самым исключается монополия государства на организацию экономической жизни.

Социальные права

Права на коллективные действия в защиту своих интересов подразумевают права на объединение в профсоюзы, забастовку, заключение коллективных договоров, участие в управлении пред­приятиями.

Индивидуальные трудовые права включают права на труд, отдых, равную оплату за равный труд и др. Эти права базируются на принципе свободы труда, согласно которому люди вступают в трудовые отношения не по принуждению, а по собственному желанию.

Права в социальной области (на социальное обеспечение, об­разование, охрану здоровья, нормальные жилищные условия и др.)

Политические права и свободы

Эта группа конституционных прав и свобод предоставляет гражданам возможность участвовать в общественной и политичес­кой жизни.

Свобода союзов и ассоциаций подразумевает право граждан на создание политических партий и других общественных органи­заций, которые обладают свободой деятельности.

Суть свободы демонстраций и собраний состоит в том, что на проведение собраний, митингов, шествий, манифестаций, де­монстраций не требуется предварительного разрешения властей и они не ограничиваются местом и временем. Но практически та­кой неограниченной свободы нет ни в одной стране.

свобода пе­чати, радио и телевидения..

Личные права и свободы.

Личные права и свободы считаются как бы производ­ными от права на жизнь, которым от рождения обладает каждый человек.

Достоинство личности.

Право на жизнь. Это неотъемлемое право человека, означа­ющее, что никто не может быть произвольно лишен жизни.

Свобода и неприкосновенность личности. Эта конституцион­ная гарантия вытекает из признания человека свободным. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, вы­бирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голо­совании, поступать на работу и т. д.).

Под неприкосновенностью частной жизни понимается кон­ституционная гарантия защиты тех сторон личной жизни челове­ка, которые он не желает делать достоянием других. Вмешательство государства в частную жизнь воз­можно только на основе закона при наличии признанных законом оснований для подозрения или обвинения данного лица в совер­шении преступления.

неприкосновенность жилища. Про­никновение в жилище" против воли проживающих в нем лиц воз­можно только на основании закона или судебного решения.

Свобода совести и вероисповедания предполагает право че­ловека как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии (вероисповедания), так и быть атеистом.

Свобода мысли и слова относится к числу личных и одновре­менно политических свобод человека.

Свобода слова позволяет каж­дому человеку выражать свои мысли, убеждения и мнения. Но эта свобода требует правового регулирования, поскольку злоупотреб­ление ею способно наносить ущерб другим свободам и подрывать общественные устои.