63.Парламент в Великобритании: порядок формирования, внутренняя организация, компетенция.

По британской конституционной доктрине глава государства является составной частью Парламента, поэтому он представляет собой триединый орган: монарх, Палата лордов и Палата общин.

Палата общин состоит из 659 парламентариев, избираемых на 5 лет. Они обладают ограниченным иммунитетом и индемнитетом. Кроме работы непосредственно в палате парламентарии обязаны по выходным дням вести прием избирателей в своих округах, принимать их заявления для передачи Парламенту.

Работой Палаты общин руководит ее спикер, избираемый на срок полномочий Палаты от партийной фракции, имеющей большинство мандатов. После чего он формально назначается на эту должность монархом. Спикер имеет право назначать председателей постоянных комитетов, передавать им законопроекты, предоставлять и лишать слова парламентариев, налагать дисциплинарные санкции на депутатов, обеспечивать взаимодействие Палаты общин с Палатой лордов и монархом. В Палате общин создаются постоянные и временные комитеты, которые подразделяются на специализированные, неспециализированные и сессионные, в работе которых велика роль партийных фракций, поскольку парламентарии при обсуждении и голосовании связаны строгой партийной дисциплиной.

Кворум для заседания Палаты общин составляет всего 40 парламентариев.

Палата лордов после реформы 1999 года сокращена по численности почти в 2 раза и составляет около 600 членов. Отменено наследственное членство.

В состав палаты входят пожизненные пэры. Этот титул присваивается монархом по рекомендации Премьер-министра за выдающиеся заслуги и не передается по наследству. Членами палаты являются так называемые духовные лорды, т.е. архи-епископы и епископы англиканской церкви, а также «судебные лорды» - это 11 пожизненно назначенных монархом судей Судебного комитета Палаты лордов, являющихся высшей судебной инстанцией по гражданским делам. В состав этого комитета входят также лица, занимавшие в прошлом высшие судебные должности в стране. За счет этого число «судебных лордов» может достигать 20 человек. Спикера палаты лордов, по предложению Премьер-министра формально утверждает монарх сроком на 5 лет. Кворум для проведения заседаний – 3 лорда. Палата лордов создает комитеты по различным вопросам ее компетенции. Среди них наиболее значимые комитет по науке и технологиям и комитет по вопросам ЕС. К функциям палаты относятся законодательные, судебные и контрольные функции. Последние проявляются в практике вопросов министрам Правительства, а также создание специальных комитетов для изучения вопросов, по итогам работы которых информируется Правительство и население.

64.Предпринимательские союзы: сущность, роль в политической системе зс на примере Германии, сша.

В политической системе зарубежных стран играют важную роль предпринимательские союзы, к которым можно отнести:

• торгово-промышленные палаты;

• ассоциации предпринимателей;

• союзы работодателей.

Такие предпринимательские союзы как Национальная ассоциация промышленников США, Федеральный союз германской промышленности оказывают зачастую решающее влияние на законодательную деятельность и на исполнительную власть. Именно они финансируют политические партии, их представители участвуют в работе различных совещательных органов при правительстве. В парламенте их интересы, кроме политических партий представляют группы лоббистов – так называемые парламентские агентства, контактные бюро.

В развитых странах с рыночной экономикой производители сельскохозяйственной продукции объединены в общегосударственные организации – аграрные союзы. Они оказывают некоторое влияние на государственную власть в таких важных для своих членов вопросах как, выделение субсидий сельскому хозяйству, ограничении импорта продовольствия из-за рубежа, цен на сельхозпродукцию.

В ряде стран, например, в скандинавских, велико влияние женских, студенческих, других молодежных организаций.