38.Политические партии Китая

руководящей силой в обществе и государстве является Коммунистическая партия Китая. Это положение Конституции означает, что КПК не

может быть отстранена от власти без изменения Конституции.

В КПК важнейшим организационным принципом является принцип демокра-

тического централизма, заключающийся в том, что каждый член КПК обязан вы-

полнять решения КПК и ее органов; низовые органы партии подчиняются выше-

стоящим и их решениям; меньшинство подчиняется большинству.

Демократический централизм рассматривается в КНР как важнейший фактор,

сдерживающий тенденции национального сепаратизма отдельных регионов госу-

дарства и обеспечения единства страны и социальной стабильности. КПК уделяет

серьезное внимание чистоте своих рядов. В ходе регулярных чисток из партии ис-

ключаются лица, уличенные во взятках, кумовстве и других проступках.

Наряду с КПК в КНР существуют восемь других некоммунистических, так на-

зываемых, демократических политических партий общей численностью 0,5 млн.

членов. Наиболее крупная из них – Демократическая лига Китая.Согласно уставам этих партий, все они называются

партиями, участвующими в политической жизни и осуществляющими свою дея-

тельность под руководством КПК, т.е. они, выступают не как оппозиционные, а как

дружественные по отношению к КПК. Определенную самостоятельность проявляют

эти партии в вопросах развития экономики, науки, техники, здравоохранения, куль-

туры.

Все политические партии КНР объединены в действующий под руководством

КПК «Единый фронт». Конституция КНР во введении к ней определяет его как

«широкий патриотический Единый фронт различных демократических партий и на-

родных организаций, объединяющих всех социалистических тружеников, поддер-

живающих объединение Родины». Появление в КНР оппозиционных политических партий в

настоящее время невозможно, поскольку нет широкой социальной базы для этого.

39.Структура парламентов зарубежных стран

В большинстве стран мира действуют двухпалатные парламенты. В то же

время в Дании, Греции, Египте, Китае, Португалии и ряде других стран парламенты

однопалатные.

В двухпалатных парламентах исторически одна из палат (сенат) именуется –

верхней, другая (палата депутатов) – нижней. Верхняя палата может быть слабой,

т.е. по конституции она может не согласиться с решением, принятым нижней, но

последняя может преодолеть это возражение (Польша, Великобритания). Верхняя

палата может быть сильной, т.е. закон без ее согласия не может быть принят (США,

Италия).

Депутаты нижней палаты и однопалатного парламента избираются обычно на

4-5 лет непосредственно гражданами, либо в редких случаях путем многостепенных

выборов (Китай). В Бутане, Тонго, Брунее значительное число мест в однопалатных

парламентах занимают находящиеся на службе у монарха лица, а также представи-

тели знати.

Верхняя палата формируется:

• путем прямых выборов (США – 2 сенатора от штата, Италия – не менее 7

от области);

• путем косвенных выборов (Индия – избираются членами законодатель-

ных собраний штатов);

• путем сочетания прямых и косвенных выборов (Испания – часть сенато-

ров избирают граждане, другую часть представительные органы автоно-

мий);

• путем назначения главой государства (Иордания, Канада, Ямайка, Таи-

ланд);

• путем избрания самими депутатами из своего состава (Норвегия, где де-

путаты Стортинга избирают Лагтинг).

Нижняя палата и однопалатный парламент по окончании срока полномочий

переизбираются целиком.

Верхняя палата избирается во многих странах на тот же срок, что и нижняя

(Италия, Польша).