20.Президент сша

Он является главой государства и высшим должностным лицом страны.

Кандидат в Президенты должен быть не моложе 35 лет, иметь гражданство

США по рождению и проживать в США постоянно не менее 14 лет. Избиратели голосуют не за кандидата, а за выборщиков. От каждого штата, который составляет один избирательный округ, избирается столько выборщиков, сколько избрано конгрессменов. Всего

538 человек, которые и голосуют за кандидатуру Президента. Избранным считается

кандидат, получивший 270 голосов выборщиков.

Полномочия Президента.

Президент США имеет очень обширные полномочия. В общем виде Консти-

туция устанавливает, что Президент обеспечивает выполнение законов и определяет

полномочия всех должностных лиц федерации. Конгресс может делегировать Пре-

зиденту чрезвычайные полномочия. Для реализации своих полномочий Президент

издает указы, исполнительные приказы, директивы и другие акты. Многие из них

имеют нормативное значение.

Президент руководит огромным государственным аппаратом. Количество раз-

личных ведомств при Президенте превышает несколько сот. Он назначает высших

должностных лиц и непосредственно руководит Кабинетом Президента, состоящим

из 14 министров и 3 министров без портфеля, а также является Председателем Со-

вета национальной безопасности, Совета по экономической политике. В отношени-

ях с парламентом Президент и министры политической ответственности перед Кон-

грессом не несут. Он обращается с ежегодным посланием к Конгрессу о положении

в стране, в котором рекомендует принятие определенных законов.

Президент не имеет полномочий распускать Конгресс.

21.Пропорциональная избирательная система

они строятся не на принципе большинства, а на принципе соотношения между полученными голо-

сами и завоеванными мандатами. Применение этой системы позволяет добиться от-

носительного соответствия между количеством голосов и количеством мандатов.

Выборы по пропорциональной системе являются партийными, т.е. каждая партия

выдвигает свой список кандидатов на выборные должности и избиратель голосует

за список конкретной партии, как правило, целиком.

После подсчета голосов определяется так называемая избирательная квота –

то есть наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата.

Самый простой метод определения квоты был предложен около ста лет назад

английским ученым Хэром. По системе Хэра квота определяется посредством деле-

ния общего числа поданных по округу голосов на количество подлежащих распре-

делению мандатов. Распределение мандатов между партиями производится делени-

ем полученных ими голосов на квоту.

Сколько раз квота уложится в количестве полученных партией голосов, столь-

ко мандатов она получит. Поскольку система Хэра, как правило, не позволяет рас-

пределить все мандаты, поэтому оставшиеся мандаты распределяются согласно ме-

тоду наибольших остатков, по которому оставшиеся мандаты передаются партиям,

имеющим наибольшие остатки неиспользованных голосов после первого распреде-

ления.

Для того, чтобы избежать второго распределения мандатов, в некоторых стра-

нах система вычисления квоты усовершенствована. Так, по системе Друпа к делите-

лю, то есть числу мандатов прибавляется единица или две, в результате чего квота

получается меньше и соответственно увеличивается возможность сразу распреде-

лить все мандаты. Подобная квота называется искусственной или исправленной.

С целью более точного определения избирательной квоты применяют систему

наибольшего среднего, системой Д’Ондта. Согласно этой системе число голо-

сов, полученных каждым списком, делят последовательно на 1,2,3 до числа, которое

соответствует числу списков. Полученные частные располагают в общий ряд в по-

рядке убывания. Частное, порядковый номер которого соответствует числу заме-

щаемых мандатов, и будет квотой.

Разновидностью пропорциональной системы является система голосования по

преференциям, означающая, что внутри списка избиратель против фамилии канди-

датов проставляет цифрами 1,2,3 и т.д. свои предпочтения или преференции, то есть

кого бы он хотел видеть избранным следующим, если его кандидат не получит дос-

таточного для избрания количества голосов.

Законодательство многих стран ввело так называемый заградительный пункт,

представляющий собой требование, согласно которому в распределении мандатов

участвуют только партии, набравшие установленное число голосов. В Германии при

выборах в Бундестаг – не менее 5% голосов избирателей всей страны.

При пропорциональной избирательной системе важное значение приобретает

распределение мандатов внутри списка между кандидатами одной партии. При этом

существуют следующие варианты:

• жесткие списки, в которые нельзя вносить никаких изменений, т.е. канди-

даты получают мандаты в той последовательности, в которой они перечислены в

списке;

• полужесткие списки предполагают, что кандидат, стоящий первым в спи-

ске, получает первый мандат. Другие же кандидаты получают мандаты в зависимо-

сти от числа преференций;

• свободные списки – те, в которых мандаты распределяются в соответст-

вии с преференциями.