Раздел X-а содержит регламентацию мер на случай состояния обороны.

XI раздел – это «Переходные и заключительные положения», где устанавливаются возможности обладания гражданством ФРГ, отдельные вопросы изменения территориального деления государства и др.

Конституция ФРГ исходит из принципов демократии, разделения властей, ра-

венства, справедливости. По форме правления ФРГ является парламентарной республикой.

Характеризуя ФРГ как демократическое государство, Основной закон устанавливает: «Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосования, а также через специальные органы законодательства, исполнительной власти и правосудия».

Основной закон, характеризуя ФРГ как правовое государство, закрепляет сле-

дующие конституционные принципы:

• верховенство Конституции и верховенство закона

• обязательность закрепленных в Конституции основных прав для законо-

дательной власти и правосудия.

• учреждение независимого суда и запрещение создания чрезвычайных судов

• запрет придания закону обратной силы

• приоритет общепризнанных норм международного права, которые становятся составной частью федерального права.

ФРГ как социальное государство берет на себя ответственность за доступность каждому образования, жилья, медицинской помощи, продовольствия, существует развитая сеть социальной поддержки населения государством.

Согласно ст. 20 Основного закона – Германия федеративное государство.

Принцип федерализма один из основополагающих принципов Конституции.

Во внешнеполитической сфере Основной закон устанавливает запрет на действия, способные нарушить мирное сосуществование народов, в частности, предпринимаемые с целью подготовки и ведения агрессивной войны. Такие действия согласно ст. 26 уголовно наказуемы.

16.Социально-экономические права и свободы

Право собственности и ее наследования

Об этом праве говорится во всех современных конституциях, имеющих в виду

частную собственность, защита которой гарантируется государством

Собственность может быть изъята у ее владельцев только в общественных це-

лях, на основе закона, по решению суда и при равноценном возмещении.

Общепринятой конституционной нормой является возможность обладать лю-

бой собственностью, не запрещенной законом. Конституции многих стран не допус-

кают владение иностранцами землей, подземными природными богатствами.

Конституции социалистических стран устанавливают повышенную правовую

защиту для государственной и общественной собственности.

право на свободную предпринимательскую деятельность

Это право заниматься любой деятельностью, приносящей доход, если она не

запрещена законом. Для реализации этого права существует государственная реги-

страция, выдается свидетельство, лицензия с указанием разрешенных видов дея-

тельности.

Многие государства запрещают монополистическую деятельность – создание

объединений с целью вытеснить конкурентов с рынка и установить монопольные

цены. В большинстве зарубежных стран действуют также законы о защите прав по-

требителей.

Право на труд и свободу труда

Конституции стран социализма устанавливают право на труд, а не на свободу

труда. На практике это означает, что все трудоспособные и желающие трудиться

лица обеспечиваются гарантированной работой. При этом ликвидируется безрабо-

тица.

В конституциях капиталистических стран право на труд появилось в середине

XX века, как правило, с указанием на то, что государство оказывает помощь безра-

ботным. При этом оно дополнялось положением о свободе труда, т.е. правом зани-

маться любым видом труда, по своему желанию, если он не запрещен законом. Пра-

во свободы труда направлено против принудительного труда, который в демократи-

ческих странах возможен лишь в условиях чрезвычайного положения, на военной

службе и по приговору суда.

Право на труд и свобода труда дополняются конституционными положениями

о безопасных и здоровых условиях труда, праве на достойное вознаграждение.

Право на отдых – означает установление в законодательном порядке

предельной продолжительности рабочей недели в 40 часов ,предоставляется

один или два дня в неделю выходных, ежегодный оплачиваемый отпуск (Япония – 8

дней, США – 23 дня, Испания – 5 недель). В то же время во многих странах законо-

дательно отпуска не предусматриваются.

право на забастовку – означающие коллективное прекращение работы с выдвижением требований

к работодателю или государству.

Конституции и законы зарубежных стран, как правило, запрещают политиче-

ские забастовки, т.е. разрешены только забастовки с требованием экономического

характера (повышение заработной платы, улучшение условий труда и т.д.). Запре-

щены также всеобщие забастовки (т.е. по всей стране), так называемые забастовки

солидарности (в поддержку других бастующих).

В странах с военными режимами любые забастовки запрещены.

Конституции социалистических стран не содержат положений о забастовках,

т.е. они не разрешены и не запрещены.

Проведение забастовок подчинено устанавливаемым в законе нормам:

- предварительное уведомление работодателя (обычно за 7 дней);

- проведение предварительных переговоров (Франция);

- опрос или голосование членов коллектива о согласии на забастовку.

Забастовки могут быть признаны судом незаконными по иску работодателя и

органа правительства.

Итог этого признания:

- увольнение забастовщиков без выплаты компенсации;

- штрафы и уголовное наказание организаторов;

- наказание профсоюзов, поддержавших забастовку.

Право на охрану здоровья

В странах с государственной медициной (социалистические страны, Велико-

британия, Дания, Италия) расходы на лечение оплачивает государство из бюджета.

В странах со страховой медициной (Германия, Франция, Польша) создается

общегосударственный фонд здравоохранения. Средства в него вносят: государство

из бюджета (70-80% фонда), работодатели и работники (медицинская страховка в

Германии – 6,5% от заработка).

В странах с либеральной системой медицины (США ) пациент сам опла-

чивает медицинские услуги и лекарства. В то же время в этих странах есть муници-

пальные лечебные учреждения для малоимущих.

Право на образование и свободу образования

В развитых странах обязательным и бесплатным является девяти и одинна-

дцатилетнее образование;

В постсоциалистических странах – как правило, восьми-девятилетнее.

В развивающихся – обязательным и бесплатным является только начальное

образование.

Свобода образования – означает право получать образование на усмотрение

лица: в государственном, муниципальном, частных, церковных школах.

Высшее образование согласно конституции и законодательству об образова-

нии может быть государственным и частным. В некоторых странах существует бес-

платное высшее образование. Государственное высшее образование осуществляется

и за плату.

Право на социальное обеспечение содержится в конституциях многих

стран и предполагает пенсионное обеспечение по возрасту и стажу работы и соци-

альные пенсии для инвалидов.

Трудовые пенсии выплачиваются государством при достижении возраста у

мужчин 60-65 лет, у женщин 55-60 лет и наличии трудового стажа 25-30 лет у муж-

чин и 20-25 лет у женщин. В отдельных странах эти критерии могут быть и выше.

Для выплаты пенсий в государстве создается пенсионный фонд, состоящий из

средств государственного бюджета, отчислений работодателей и самих работников.

Кроме государственных пенсий, некоторым категориям работников выплачиваются

муниципальные пенсии или доплаты к государственным пенсиям.

Право на жилище

Содержание его состоит в том, что каждый вправе приобретать себе жилище в

любом месте страны (за исключением закрытых зон). Малоимущим жилье за низ-

кую цену или бесплатно предоставляют муниципалитеты из государственных или

муниципальных фондов.

Произвольное выселение арендатора из нанимаемого жилья закон запрещает.

Это возможно только в судебном порядке и на основании, указанном в законе.

право на участие в культурной жизни, право пользоваться достижениями культуры, свободу литера-

турного, художественного, научного и других видов творчества. Закрепляется охра-

на интеллектуальной собственности.