3. Действия мирового судьи после получения жалобы

Суд первой инстанции проверяет апелляционную жалобу/представление на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к форме и содержанию. В случае несоответствия оставляются без движения. Идентичен институту оставления без движения в первой инстанции. Ст. 323, п. 13 ППВС. Срок – 5 дней. На определение об оставлении без движения может быть подана частная жалоба.

Должен проверить на наличие оснований для возвращения жалобы/представления. Ст. 324, п. 14 ППВС. Основание возвращения – неустранение недостатков, послуживших основанием оставления без движения, пропуск срока на обжалование, отзыв жалобы лицом, подавшим ее. Определение судьи, может быть обжаловано. Возвращение не препятствует повторному обращению в суд.

Установив отсутствие оснований для оставления без движения и возвращения, судья обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы/представления и прилагаемых документов. П. 15 ППВС – совершить эти действия суд должен незамедлительно.

Лица, участвующие в деле, после получения копий жалоб/представлений могут представить относительно них возражения в письменной форме. К возражению прикладываются документы. Возражения подаются в копиях по числу лиц, участвующих в деле. П. 15 ППВС – суду первой инстанции следует в сопроводительном письме к жалобе/документам указать разумный срок для представления возражений. Срок может быть определен и за пределами срока для обжалования судебного акта. Эти возражения направляются лицами, участвующими в деле, в суд первой инстанции. Если срок истек, но возражения не поступили, суд направляет жалобу в суд апелляционной инстанции. Позднее поступившие возражения досылаются судом первой инстанции впоследствии. Лицам, участвующим в деле, судом первой инстанции должна быть предусмотрена возможность ознакомления с материалами дела, в частности с поступившими возражениями, до поступления дела в суд апелляционной инстанции. Не ясно, как это реализовывать (возможно, рассылать копии лицам).

п. 16 ППВС – до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции следует по своей инициативе либо по инициативе лиц, участвующих в деле, исправлять описки, арифметические ошибки, в необходимых случаях принимать дополнительные решения.

Согласно ГПК, по истечении срока на апелляционное обжалование, суд первой инстанции должен направить дело с апелляционной жалобой/представлением и поступившими возражениями в суд апелляционной инстанции. ППВС – направить незамедлительно, после истечения срока на предоставление возражений либо их фактического предоставления.

4. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции

Прямо в ГПК не решен вопрос, когда и кем возбуждается апелляционное производство. ППВС, п. 17 – судья апелляционной инстанции после поступления дела принимает апелляционную жалобу к производству и проводит подготовку дела к судебному разбирательству. Отдельные подготовительные действия совершает и суд первой инстанции. Может быть вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству в суде апелляционной инстанции в случае, если лицам, участвующим в деле, необходимо указать на необходимость совершения отдельных процессуальных действий.

В рамках подготовки суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы/представления в апелляционном порядке.

Состав суда зависит от уровня апелляционной инстанции. В районных судах дела рассматриваются судьями единолично. В остальных инстанциях – коллегиально, три профессиональных судьи.

Сроки также зависят от уровня. Если районный суд или суд субъекта – не более 2 месяцев, если ВС – не более 3 месяцев. ФЗ по отдельным категориям дел могут быть установлены сокращенные сроки.

Порядок рассмотрения:

ч. 3 ст. 327 – фактически дублирует подготовительную часть в суде первой инстанции.

Происходит по правилам рассмотрения в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК.

Если дело рассматривается коллегиально, рассмотрение дела начинается с доклада. Судья-докладчик кратко оглашает решение суда первой инстанции, содержание жалобы, возражения. Кроме того, суд указывает на представление новых доказательств, может сообщить иные сведения. Рассматривает коллегия, подготовкой занимается один судья.

После доклада заслушиваются объяснения лиц. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Если жалобы поданы и истцом, и ответчиком, то сначала выступает истец.

После дачи объяснений суд разрешает ходатайства, оглашает имеющиеся доказательства, исследует новые доказательства, если они приняты апелляционным судом. Новые доказательства принимаются судом апелляционной инстанции только в том случае, если представившее их лицо обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по независящим от него причинам, и суд признал эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд выносит определение.

После исследования доказательств суд переходит к судебным прениям. В прениях выступают в том же порядке, в котором давали объяснения. Ведется протокол.

Не применяются следующие правила производства в суде первой инстанции:

• о соединении/разъединении исковых требований

• изменения предмета, основания иска, размера требований

• о предъявлении встречного иска

• замене ненадлежащего ответчика

• о привлечении к участию в деле третьих лиц

Можно заключить мировое соглашение, отказаться от иска, признать иск.

Отказ от иска в суде апелляционной инстанции следует отличать от отказа от апелляционной жалобы/представления.

При отказе от иска истец отказывается от материально-правовых притязаний к ответчику, при этом решение суда первой инстанции отменяется судом апелляционной инстанции, производство по делу прекращается. В случае с отказом от апелляционной жалобы апеллятор (тот, кто подал жалобу, может быть не только истец, но и ответчик, третье лицо) отказывается от права на обращение в суд апелляционной инстанции (от процессуального права). Последствием отказа будет прекращение производства по апелляционной жалобе. Если поданы иные апелляционные жалобы, то ликвидации апелляционного производства не произойдет, будет происходить рассмотрение иных жалоб.

Отказ от жалобы/представления не равен ходатайству лица о возращении жалобы либо отзыву представления. Ходатайство/отзыв допускается до принятия жалобы/представления к производству в апелляционной инстанции, просить только у суда первой инстанции. Последствия просьбы: суд первой инстанции возвращает жалобу/представление, что не препятствует повторному обращению, если не пропущен срок на апелляционное обжалование. Отказ от апелляционной жалобы/представления допускается с момента принятия жалобы и до вынесения апелляционного определения. Отказ влечет прекращение апелляционного производства по данной жалобе, что препятствует повторному обращению в суд апелляционной инстанции.

Пределы рассмотрения в суде апелляционной инстанции:

в пределах доводов, изложенных в жалобе/представлении и в возражениях. Если обжалуется только часть решения суда, то рассматривает только в обжалуемой части. В интересах законности суд вправе проверить решение суда и в полном объеме. Интересы законности – не определено, что такое, субъективное понятие. Суд проверяет, не нарушены ли нормы процессуального права, являющиеся безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Ч. 4 ст. 330.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются.