20. Модель таможенных пошлин

Классическим и основным инструментом внешнеторговой политики являются таможенные тарифы.

Таможенный тариф (customs tariff) — в зависимости от контекста может определяться как :

o систематизированный перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу;

o инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

o конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе

или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны.

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина- (customs duty)-обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

o фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

o протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам; o балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже

мировых.

По способу взимания классифицируются:

oадвалорные- начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

o специфические- начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара;

o комбинированные- сочетают оба названных вида таможенного обложения.

По объекту обложения:

O импортные - на импортные товары для защиты национальных производителей;

o экспортные- на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;

o транзитные- накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.

По происхождению:

o автономные – вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны;

o конвенционные (договорные )- устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения;

o преференциальные- имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом.

По типам ставок:

o постоянные- таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств;

o переменные- ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях.

21.Теории движения капитала

Теории международного движения капитала включают в себя ряд различных направлений:

•   теории движения факторов производства;

•   международные инвестиции;

•   международные корпорации (ТНК);

•   международное заимствование и кредитование. 
Единственным источником финансирования импорта ранее считался экспорт, т. е. предполагалось что, чтобы купить что-то за границей, страна должна продать за рубеж товар или услугу. В реальной жизни существует еще один источник финансирования – приток капитала из-за рубежа. Страна может получать и давать международные займы, принимать и инвестировать за рубеж предпринимательский капитал. 
В основу анализа международной платежной позиции государства легло правило, которое сформулировал швейцарский экономист Л. Вальрас. 
Правило Вальраса: стоимость импорта страны равна сумме стоимости экспорта и чистых зарубежных продаж активов и процентов по ним. 
Ранее предполагалось, что только товары и услуги обладают международной мобильностью, т. е. могут свободно экспортироваться и импортироваться, а капитал, труд, земля и технология – факторы производства – обладают только внутренней, но не международной мобильностью, т. е. могут перемещаться между различными отраслями, но не могут экспортироваться и импортироваться. В реальной жизни факторы производства также обладают высокой международной мобильностью:

 капитал активно инвестируется за рубеж;

•   люди мигрируют из страны в страну в поисках более выгодной работы;

•   научно-технические достижения экспортируются и импортируются. 
В целом международное движение товаров и международное движение факторов производства могут замещать друг друга. 
В 1970-е гг. возник феномен международных корпораций (ТНК), который непосредственно связан с развитием прямого зарубежного инвестирования. Феномен ТНК объясняет эклектическая теория интернационального производства экономиста Дж. Данинга. Дж. Даннинг попытался создать универсальную теорию, которая бы объясняла не только причины движения ресурсов, но и его формы. Теория состоит из трех элементов:

•   олигополистических преимуществ фирмы;

•   преимуществ локализации;

•   преимуществ интернализации. 
Первый элемент подчеркивает, что для успеха на мировом рынке фирма должна располагать определенными олигополистическими преимуществами, будь это капитал, технология, управление, что обеспечивает ей возможность прорыва на мировой рынок. Второй элемент – преимущества локализации. Фирма должна решить, ориентироваться ли ей на ресурсы страны базирования или использовать местные ресурсы, дешевизну рабочей силы, льготы, предоставляемые страной – импортером капитала. Третий элемент – преимущества интернализации. Этому термину противостоит слово экстернализация. Интернализация означает, что фирма осуществляет внешние для нее операции внутри своей структуры, превращая внешние процессы во внутренние. 
Международное заимствование и кредитование стало результатом:

•   внутреннего кредитного рынка наиболее развитых стран мира;

•   ответом на потребность финансирования международной торговли. 
Теория международной миграции капитала получили развитие в рамках неоклассической теории международной торговли, неокейнсианской теории экономического роста, марксистской вывоза капитала, концепций развития международных корпораций.

Неокейнсианская теория международного движения капитала разработана в конце 30-х –начале 50-х годов 20 столетия под влиянием воззрений Д.Кейнса.

Согласно кейнсианской теории важнейшим условием макроэкономического равновесия является равенство инвестиций и сбережений. Превышение сбережений над инвестициями уводит экономику от состояния равновесия в сторону спада и безработицы. В такой ситуации часть сбережений устремляется за пределы национальных границ. Более существенной причиной движения международного капитала в кейнсианской трактовке является состояние платежного баланса. Если сальдо платежного баланса положительное, то страна может стать экспортером капитала. Процесс международного движения капитала должен регулироваться государством.

Основоположники неокейнсианской теории Ф.Махлуп, Е.Домар, Р.Харрод анализировали различные аспекты этого процесса. Ф.Махлуп, исследуя взаимосвязи между экспортом капитала, отечественными инвестициями и платежным балансом и национальным доходом, показал их влияние на экономику стран экспортеров и импортеров капитала.

1. Экспорт капитала, воздействуя на отечественные инвестиции, может их ограничить. Это сократит объем потребления, а в перспективе - национальный доход. Однако, если вывоз капитала стимулирует товарный экспорт, то нейтрализуется тенденция к снижению доходов в стране, стимулируется деловая активность, что ведет к росту национального дохода. Вывоз капитала играет существенную роль в балансировании платежного баланса и влияет на макроэкономическое равновесие национальной экономики.

2. В странах, импортирующих капитал, стимулируется рост инвестиций, что увеличивает национальный доход.

Р.Харрод интегрировал проблемы международного движения капитала в теорию экономического роста. Экспорт капитала, формирование сбережений, движение платежного баланса увязываются в его модели “экономической динамики” с темпами роста, зависящими от величины инвестиций. Если в стране сбережения превышают инвестиции, то темпы экономического роста замедляются, экономика движется к спаду, усиливается тенденция к вывозу капитала для более прибыльного его использования.