8. Государственная и финансовая реформа Петра I. Особенности и значение.

Причины:

Россия опережала Польшу, Пруссию, Иран и др. страны в эк-ке, с точки зрения политической организации опережала Италию, но по сравнению с Англией, Францией и др. мы отставали в торговле, промышленности.

• Россия не имела выхода к морям

• Надо было провести коренные изменения в управлении страной

• Время требовало переоценки культуры, философских ценностей (рационализм)

• Появляется дуализм – Бог – первотолчок мира

Реформа государственного управления. Пётр I решил создать в России совершенный государственный аппарат. Образцом для подражания он избрал шведское государственное управление

Реформа местного управления. В 1708 г. территория страны была разделена на 8 губерний, во главе которых были поставлены губернаторы. Губернаторы ведали войсками и управлением подчинённых территорий.

Каждая губерния делилась на провинции. Провинций было 50. В каждой провинции размещался полк солдат. Во главе провинции находился воевода.

Провинции делились на уезды. Во главе уездов также стояли воеводы.

Реформа центрального управления. В 1717-1718 гг. приказы были заменены коллегиями. Вместо 50 приказов было образовано 9 коллегий.

В 1711 г. вместо Боярской думы учреждён Сенат.

Сенат разрабатывал законы, следил за финансами страны, контролировал деятельность администрации. В 1722 г. Сенат возглавил генерал - прокурор - "око государево".

Пётр был равнодушен к религии. Он всячески старался уменьшить роль церкви в государстве. Пётр I упразднил должность патриарха. В 1721 г. для управления церковью был создан Синод.

Россия стала абсолютной империей - всей полнотой власти обладал император.

Петр начинает пополнять бюджет любыми средствами  различные налоги.

В 1718 - 1724 гг. Пётр I ввёл новый налог - подушную подать. Теперь налогом стали облагать каждую душу мужского населения: и стариков, и младенцев.

До Петра было множество денег. Теперь все деньги стали одинаковыми по виду, форме, единообразие изображения (император)

Десятичный принцип: 1 руб = 10 гривен. 10 гривен = 100 коп

Чеканка денег – монополия государства.

Петр ввел запрет на вывоз драг металлов за рубеж. Россия нашла золото, серебро в Сибири и на Урале. Проводился выпуск монет 3 видов: золотая, серебряная, медная.

Значение реформы:

Петр поднял доверие общества к деньгам, поднял значимость рос денег в глазах иностранцев – золотые деньги. Создал мощную базу для развития внутренней торговли.

8. Неустойчивость верховной власти и дворцовые перевороты. Их последствия.

Последними словами Петра I были: "Отдайте всё...". После этого он умер. Назвать своего преемника Пётр I не успел. После этого Россия вступает в период политической нестабильности, называемой эпохой дворцовых переворотов. В течение 1725 - 1741 гг. на российском престоле сменилось пять монархов.

Причины:

Виновником нестабильности верховной власти в XVIII веке в России оказался именно Пётр I, который в 1722 году издал «Устав о престолонаследии» Этот нормативный правовой акт закреплял за самодержцем право назначать себе любого преемника по своему усмотрению.

Таким образом, круг возможных претендентов на престол расширялся.

После смерти Петра I Россия вступила в длительную полосу дворцовых переворотов. При сложившейся ситуации, отсутствии даже в зародыше легальной политической деятельности – перевороты стали единственным способом разрешения противоречий.

Уже накануне смерти Петра I, 25-26 января 1725 г, среди высших чинов империи возник раскол. Одна группировка выступила за возведение на престол внука Петра I — царевича Петра Алексеевича и установление системы регентства — правления жены Петра I Екатерины Алексеевны вместе с Сенатом. Другая группировка отстаивала кандидатуру Екатерины как самодержавной государыни. Спор зашел далеко, однако напористость, умелое лавирование и самое главное — опора в критический момент на гвардейские полки обеспечили возведение на престол Екатерины Алексеевны.

«Дело Петра эти люди не имели ни сил, ни охоты ни продолжать, ни разрушить; они могли его только портить» (Б. О. Ключевский). Практически каждый из названных правителей приходил на престол в результате дворцовой интриги или дворцового переворота. Петр I умер, не назвав наследника (он должен был это сделать по его собственному 1722 г. указу, отдавшему вопрос о престолонаследии на решение правящего монарха). Екатерина I стала императрицей по воле гвардии, поддержавшей А. Д. Меншикова. После смерти Екатерины и восшествия на престол поддержанного Меншиковым Петра II настал звездный час Долгоруковых. Созданный в 1726 г. Верховный тайный совет оказался в руках Долгоруковых и Голицыных.

Итоги: Власть переходила из одних рук в другие прихотливо и непредсказуемо. Столичная гвардия по собственному разумению решала, кому передать трон и корону. Нет ничего удивительного в том, что дворянство сумело добиться исполнения многих своих желаний.

Исчезли различия между вотчиной и поместьем, владельческие права дворян на землю были гарантированы. Собственность на крепостных стала сословной привилегией дворянства, оно получило огромную судебно-полицейскую власть над крестьянами, право ссылать их в Сибирь без суда, продавать без земли.

Срок военной службы был ограничен 25 годами, учрежден кадетский корпус, дворянские отроки могли записываться в полки и не начинать службу солдатами. Апогеем стал манифест Петра III о вольности дворянства, освободивший дворян от обязательной службы.

В чем же состояла сущность эпохи дворцовых переворотов! Историки обращают внимание на два важных обстоятельства. С одной стороны, это была реакция на бурное правление Петра I, его грандиозные преобразования. С другой стороны, послепетровское время сформировало новое дворянство, которое осознало свои значение и возможности, добилось признания своих вольностей и привилегией.

Последствия: к сер 18 в. в результате дворцовых переворотов бюджет страны стал испытывать дефицит 200 млн. руб.