45. Виды избирательных систем

Под избирательной системой в узком смысле слова понимают закрепленные в законе способы выдвижения кандидатов, образования избирательных округов, подсчета голосов и распределения депутатских мест в парламенте. Существует две основные разновидности избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. Есть и третий вариант – смешанная система, в которой объединены две предыдущие.

Мажоритарная избирательная система получила свое название от французского слова majorite, что значит большинство. Сложились три варианта этой системы.

Наиболее редко встречающийся вариант – мажоритарная система квалифицированного большинства. По этой системе для победы на выборах кандидат должен получить квалифицированное число голосов избирателей – 2/3, 3/4 и др.

Мажоритарная система абсолютного большинства более распространена, чем система квалифицированного большинства.По этой системе кандидату для избрания в первом туре нужно набрать 50% голосов плюс 1 голос. В одних случаях этот процент берется от общего числа избирателей, в других – от числа принявших участие в голосовании. Если в первом туре никто не набирает эти «50%+1», то проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие больше голосов. Для победы во втором туре кандидату достаточно хотя бы на один голос опередить конкурента.

Наиболее часто применяется мажоритарная система относительного большинства. Это наиболее простая и эффективная система. Для победы на выборах кандидату достаточно получить большее число голосов. Цифра этого превышения может быть любой. Такие выборы проводятся в один тур, потому что всегда кто-нибудь, хоть ненамного, опережает своих конкурентов. Данная система используется в Великобритании, США, Индии и вообще в странах англосаксонской правовой системы, так или иначе связанных с британской традицией. Эта система весьма универсальна: она используется при выборах как в одномандатных округах, так и в коллегиальных органах. Допускаются различные модификации избирательных округов, а также соперничество и отдельных кандидатов, и партийных списков. Данная система наиболее экономична.

Пропорциональная избирательная система — одна из разновидностей избирательных систем, применяемых на выборах в представительные органы. При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.

Достоинствами пропорциональной избирательной системы считаются примерно равное представительство политических сил в представительном органе в зависимости от популярности у избирателей и возможность меньшинства иметь своих представителей в парламенте, недостатками — частичная утрата связи депутатов с избирателями и с конкретными регионами.

В России пропорциональная избирательная система применяется на выборах в Государственную думу (с 2007 года) и на выборах в депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Смешанная избирательная система — в ряде стран — избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Её суть заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть — в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учёту голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.

Такая система практикуется в Германии, Грузии и некоторых других странах. Варианты смешанной системы применяются в Литве, Болгарии, Венгрии. Она преодолевает недостатки и пропорциональной, и мажоритарной системы, и имеет хорошую перспективу.