
- •1) Понятие и предмет конституционного права России
- •2) Конституционно-правовые нормы и институты
- •3) Конституционно-правовые отношения: понятие, структура и виды
- •5. Конституционно –правовая ответственность: понятие, особенности, основания и субъекты
- •6. Система источников российского конституционного права
- •7.Понятие науки конституционного права, предмет и источники науки
- •8)Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, функции, виды
- •9.Развитие российских Конституций
- •10) . Юридические свойства Конституции рф.
- •11) Порядок пересмотра Конституции рф (главы 1,2 и 9).
- •12) Процедура внесения конституционных поправок (главы 3-8).
- •13) Порядок изменения состава и названия субъектов Российской Федерации (статья 65 Конституции рф)
- •14. Реализация Основного Закона России: понятие и формы
- •15. Понятие конституционного строя, содержание основ конституционного строя
- •16. Основные элементы конституционного строя Российской Федерации
- •17. Современное понимание прав человека
- •18. Содержание категории конституционный статус личности
- •19. Общие принципы правового статуса личности
- •20. Понятие основных прав и обязанностей
- •21. Гарантии прав и свобод граждан
- •22. Ограничения прав и свобод
- •23. Понятие, сущность и принципы российского гражданства. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве
- •24. Приобретение российского гражданства
- •25. Прекращение российского гражданства
- •26. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •27. Мигранты. Право убежища
- •28. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Три поколения прав человека
- •29. Система основных прав и свобод человека (личных (гражданских), политических, экономических, социальных и культурных)
- •30. Гарантии прав человека
- •31. Способы защиты прав и свобод человека и гражданина в России
- •32. Органы государства по защите прав и свобод граждан
- •33. Международная защита прав человека
- •34. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •35. Развитие института Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации
- •36. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства и политический режим (российский и зарубежный опыт).
- •37. Понятие и признаки федеративного государства
- •38. Развитие Российского федеративного государства
- •39. Юридическая природа российского федеративного государства
- •40. Государственный суверенитет Российской Федерации и государственные символы Российской Федерации.
- •41. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды.
- •42. Разграничение компетенции между Российской Федерацией и её субъектами.
- •43. Выборы: юридическая природа, назначение и виды.
- •44. Понятие избирательного права, его конституционные принципы
- •45. Виды избирательных систем
- •46. Понятие избирательного процесса и его стадии
- •47. Избирательно-территориальное деление, статус избирательных комиссий
- •48. Выдвижение кандидатов и их статус.
- •49. Предвыборная агитация
- •50. Порядок проведения голосования, подсчет голосов и определение результатов выборов.
- •51. Становление института президентуры в России
- •52. Порядок избрания Президента рф
- •53. Президент в системе органов государственной власти России: понятие, функции, компетенция
- •54. Институт полномочных представителей Президента рф в федеральных округах и органах государственной власти.
- •I. Общие положения
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •IV. Права полномочного представителя
- •V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя
- •55.Досрочное прекращение полномочий, отставка и отрешение от должности Президента рф
- •56.Конституционно-правовой статус российского парламента
- •57.Порядок формирования, структура и компетенция Совета Федерации
- •58. Порядок избрания, структура и компетенция Государственной Думы
- •59.Законодательная деятельность Федерального Собрания
- •60.Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •61.Статус Общественной палаты рф
- •62.Статус Счетной палаты рф
- •63.Правительство в системе федеральных органов исполнительной власти
- •64.Порядок формирования и компетенция Правительства рф
- •65.Система федеральных органов исполнительной власти
- •66.Отставка Правительства рф
- •67.Конституционный статус судебной власти в России (см. Свои доклады)
- •68.Принципы организации судебной системы в России
- •69.Высшие судебные органы в рф
- •70.Становление конституционной юстиции в России
- •72.Компетенция Конституционного Суда рф
- •73. Органы конституционной юстиции в субъектах Федерации
- •74. Система и принципы деятельности органов государственной власти субъектов рф
- •75. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта рф
- •76.Статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации
- •77.Высший орган исполнительной власти субъекта рф78. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица исполнительной власти субъекта рф
- •78. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица исполнительной власти субъекта рф
- •80.Понятие мсу в современной России
- •81. Конституционные принципы организации мсу в рф
- •82.Гарантии мсу рф
- •83.Представительный орган муниципального образования (см. Ст.35 фз)
- •84.Глава муниципального образования и местная администрация
- •85.Конституционная экономика: понятие, назначение и содержание
35. Развитие института Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации
Возможность учреждения должности Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ следует из п. "б" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, в соответствии с которым защита прав и свобод человека и гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, а также из п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ – в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся установление общих принципов организации системы органов государственной власти, издание федеральных законов и принятие в соответствии с ними нормативных правовых актов субъектов Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Идея учреждения института Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ впервые получила юридическое выражение в п. 1 ст. 5 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", который устанавливает, что конституцией (уставом) и законом субъекта РФ может учреждаться должность Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.
Впервые должность Уполномоченного в субъекте РФ возникла в 1996 г., за два года до избрания в 1998 г. федерального Уполномоченного, после учреждения региональными законами данных должностей в Республике Башкортостан и Свердловской области, так как это соответствовало их конституционным полномочиям.
Учреждение института Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации – настоятельная необходимость современного развития государственных институтов субъектов РФ, как института, осуществляющего контроль за государством в лице органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц .
В настоящее время региональные Уполномоченные по правам человека работают в 60 субъектах РФ
В зависимости от срока, цели, места и пределов конституционного (уставного) регулирования, а также последующего развития норм конституций (уставов) субъектов РФ об Уполномоченном по правам человека в текущих законах предлагается следующая классификация.
Первую группу составляют регионы, в конституциях (уставах) которых Уполномоченному по правам человека посвящена отдельная статья, как правило, имеющая специальное название "Уполномоченный по правам человека…", либо совокупность статей без конкретного названия (Республика Тыва, Приморский край, Кемеровская, Смоленская, Самарская, Саратовская, Липецкая, Тульская, Орловская, Тамбовская, Курганская, Тверская области, г. Санкт-Петербург).
Ко второй группе относятся субъекты РФ, в основных законах которых норма об учреждении должности Уполномоченного по правам человека закреплена в главе или статье, посвященной правам и свободам человека и гражданина (Амурская, Архангельская, Астраханская, Волгоградская, Калужская, Пермская, Свердловская, Тамбовская области, Ставропольский край).
К третьей группе относятся регионы, в конституциях (уставах) которых Уполномоченный по правам человека упоминается исключительно в контексте закрепления полномочий представительного органа субъекта (Республика Татарстан, Республика Дагестан, Республика Коми, Республика Саха-Якутия, Алтайский, Хабаровский края, Калининградская, Тюменская, Ульяновская области). В данной группе субъектов РФ использовалась федеральная модель учреждения института внесудебной защиты прав человека.
К четвертой группе относятся субъекты РФ, в основных законах которых об институте Уполномоченного по правам человека упоминается каким-либо иным образом, например, путем перечисления субъектов, имеющих право законодательной инициативы (Республика Карелия и Республика Марий Эл, Московская и Самарская области).
Кроме того, несмотря на закрепление института Уполномоченного по правам человека в большинстве конституций (уставов) субъектов РФ и существование специальных законов об Уполномоченном в субъекте РФ, данный институт не всегда учреждается в соответствующих субъектах РФ