- •1) Понятие и предмет конституционного права России
- •2) Конституционно-правовые нормы и институты
- •3) Конституционно-правовые отношения: понятие, структура и виды
- •5. Конституционно –правовая ответственность: понятие, особенности, основания и субъекты
- •6. Система источников российского конституционного права
- •7.Понятие науки конституционного права, предмет и источники науки
- •8)Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, функции, виды
- •9.Развитие российских Конституций
- •10) . Юридические свойства Конституции рф.
- •11) Порядок пересмотра Конституции рф (главы 1,2 и 9).
- •12) Процедура внесения конституционных поправок (главы 3-8).
- •13) Порядок изменения состава и названия субъектов Российской Федерации (статья 65 Конституции рф)
- •14. Реализация Основного Закона России: понятие и формы
- •15. Понятие конституционного строя, содержание основ конституционного строя
- •16. Основные элементы конституционного строя Российской Федерации
- •17. Современное понимание прав человека
- •18. Содержание категории конституционный статус личности
- •19. Общие принципы правового статуса личности
- •20. Понятие основных прав и обязанностей
- •21. Гарантии прав и свобод граждан
- •22. Ограничения прав и свобод
- •23. Понятие, сущность и принципы российского гражданства. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве
- •24. Приобретение российского гражданства
- •25. Прекращение российского гражданства
- •26. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •27. Мигранты. Право убежища
- •28. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Три поколения прав человека
- •29. Система основных прав и свобод человека (личных (гражданских), политических, экономических, социальных и культурных)
- •30. Гарантии прав человека
- •31. Способы защиты прав и свобод человека и гражданина в России
- •32. Органы государства по защите прав и свобод граждан
- •33. Международная защита прав человека
- •34. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.
- •35. Развитие института Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации
- •36. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства и политический режим (российский и зарубежный опыт).
- •37. Понятие и признаки федеративного государства
- •38. Развитие Российского федеративного государства
- •39. Юридическая природа российского федеративного государства
- •40. Государственный суверенитет Российской Федерации и государственные символы Российской Федерации.
- •41. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды.
- •42. Разграничение компетенции между Российской Федерацией и её субъектами.
- •43. Выборы: юридическая природа, назначение и виды.
- •44. Понятие избирательного права, его конституционные принципы
- •45. Виды избирательных систем
- •46. Понятие избирательного процесса и его стадии
- •47. Избирательно-территориальное деление, статус избирательных комиссий
- •48. Выдвижение кандидатов и их статус.
- •49. Предвыборная агитация
- •50. Порядок проведения голосования, подсчет голосов и определение результатов выборов.
- •51. Становление института президентуры в России
- •52. Порядок избрания Президента рф
- •53. Президент в системе органов государственной власти России: понятие, функции, компетенция
- •54. Институт полномочных представителей Президента рф в федеральных округах и органах государственной власти.
- •I. Общие положения
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •IV. Права полномочного представителя
- •V. Организация и обеспечение деятельности полномочного представителя
- •55.Досрочное прекращение полномочий, отставка и отрешение от должности Президента рф
- •56.Конституционно-правовой статус российского парламента
- •57.Порядок формирования, структура и компетенция Совета Федерации
- •58. Порядок избрания, структура и компетенция Государственной Думы
- •59.Законодательная деятельность Федерального Собрания
- •60.Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •61.Статус Общественной палаты рф
- •62.Статус Счетной палаты рф
- •63.Правительство в системе федеральных органов исполнительной власти
- •64.Порядок формирования и компетенция Правительства рф
- •65.Система федеральных органов исполнительной власти
- •66.Отставка Правительства рф
- •67.Конституционный статус судебной власти в России (см. Свои доклады)
- •68.Принципы организации судебной системы в России
- •69.Высшие судебные органы в рф
- •70.Становление конституционной юстиции в России
- •72.Компетенция Конституционного Суда рф
- •73. Органы конституционной юстиции в субъектах Федерации
- •74. Система и принципы деятельности органов государственной власти субъектов рф
- •75. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта рф
- •76.Статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации
- •77.Высший орган исполнительной власти субъекта рф78. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица исполнительной власти субъекта рф
- •78. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица исполнительной власти субъекта рф
- •80.Понятие мсу в современной России
- •81. Конституционные принципы организации мсу в рф
- •82.Гарантии мсу рф
- •83.Представительный орган муниципального образования (см. Ст.35 фз)
- •84.Глава муниципального образования и местная администрация
- •85.Конституционная экономика: понятие, назначение и содержание
20. Понятие основных прав и обязанностей
Конституционные права и свободы – это зафиксированные в конституции возможности человека, представляющие для него наибольшую значимость. В настоящее время различия между терминами «право» и «свобода», употребляемым в субъективном юридическом смысле, не существует. Конституционные обязанности – это зафиксированные в конституции важнейшие долженствования человека.
Способы формулирования прав и свобод в конституциях зарубежных стран. Существует два способа формулирования прав и свобод: позитивный и негативный. Позитивный способ предполагает наличие констатации, что субъект имеет право (вправе, может) совершить то или иное деяние. Негативный означает лишь запрет каких-либо деяний, нарушающих то или иное право или свободу (т.е. само право при использовании негативного способа не называется, а подразумевается).
Конституции и законы предусматривают разные способы осуществления основных прав: явочный порядок, заявительный порядок, разрешительный порядок, регистрационный порядок, режим судебных санкций.
При явочном порядке для осуществления предусмотренных конституцией прав не нужно никаких дополнительных обращений к органам государства, можно непосредственно проводить собрание в закрытом помещении или публиковать статью с критикой деятельности правительства. Регистрация в некоторых случаях при осуществлении явочного порядка использования конституционных прав носит, по существу, технический характер.
Заявительный порядок предполагает заблаговременную, в предусмотренный законом срок, информацию государственных органов, а иногда предприятий, организаций, собственников (например, при забастовке) о намерении осуществить то или иное конституционное право. Несоблюдение этого условия влечет признание данной акции незаконной со всеми вытекающими отсюда последствиями: полиция вправе запретить собрание на открытом воздухе, если заранее не было сделано определенной заявки; суд может оштрафовать профсоюз, если работодатель не предупрежден заранее о забастовке
Для некоторых конституционных прав установлен разрешительный порядок. Они могут осуществляться только после получения разрешения от соответствующих органов государства или местного самоуправления. Подобные примеры уже приводились в связи с правом на уличные демонстрации.
Регистрационный порядок предполагает, что осуществление конституционного права возможно только после регистрации, выдачи лицензии (например, свобода предпринимательской деятельности). При введении чрезвычайного положения могут быть ограничены свобода собраний, деятельность партий (партии нельзя распустить, так как это прерогатива суда), свобода передвижения граждан, а также запрещены демонстрации. Вводится цензура для публикаций радио- и телепередач. Граждане, призывающие к общественным беспорядкам, к нарушению закона, могут быть принудительно выселены на определенный срок из данного региона. Вводится досмотр транспортных средств и граждан. Если чрезвычайное положение введено в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, возможны дополнительные меры: трудовая повинность, распределение питания и предметов первой необходимости среди населения, изменение режима работы предприятий и учреждений.
При объявлении военного положения определенные полномочия гражданских органов власти переходят к органам военного управления, которые, по существу, ставятся над гражданскими органами. Осадное положение объявляется в критических ситуациях и характеризуется особенно жесткими ограничениями прав граждан.
В условиях чрезвычайного положения в городах и иных населенных пунктах может быть установлен комендантский час: в ночное время в определенные часы жителям запрещается появляться на улице без соответствующих пропусков, выдаваемых обычно военными властями.
Историческая эволюция конституционных прав и свобод в основном совпадает с периодизацией развития самих конституций. На первом этапе (от зарождения конституционализма до начала XX века) появились личные и политические права, а также право собственности. Второй этап, охвативший первую половину XX века, характеризуется закреплением в конституциях экономических, социальных и культурных прав и обязанностей. На третьем этапе (вторая половина XX века) появились экологические и информационные права и обязанности.