Вопрос 2. Инфляция: сущность и методы исчисления

Инфляция представляет собой мировую проблему в послевоен-

ный период, хотя разные страны имели разный уровень инфляции.

Инфляция проявляется в обесценении денег, снижении их покупа-

тельной способности.

Борьбу с инфляцией не следует понимать как стремление достиг-

нуть неизменных цен. Цены по своей рыночной природе являются

индикатором, отражающим объективное соотношение спроса и пред-

ложения на рынке. Поэтому они постоянно меняются, являются носи-

телями информации. Однако эти изменения не должны носить скач-

кообразного резкого характера, иметь чрезмерные перепады. В мас-

штабе всей экономики колебания должны погашаться, а общий рост

должен быть умеренным.

Для измерения инфляции используется индекс потребительских

цен (ИПЦ). Он определяется как отношение цены потребительской

корзины (определенного набора товаров и услуг) в текущем периоде к

цене такой же корзины в базисном периоде. Считается, что состав по-

требительской корзины не меняется:

100%. Рассчитывается индекс потребительских цен ИПЦ.

Темпы инфляции (например, за год) определяются следующим

образом: из ИПЦ текущего года вычитается ИПЦ прошлого года, раз-

ница делится на ИПЦ прошлого года и результат умножается на

100%.

Инфляция бывает по форме проявления открытой и подавленной.

Открытая инфляция характеризуется:

− постоянным повышением цен;

− действием механизма адаптивных инфляционных ожиданий.

Подавленная инфляция характеризуется:

− временным замораживанием цен и доходов;

− установлением предельных цен на продукцию;

− тотальным административным контролем над ценами. Основ-

ные признаки подавленной инфляции – административное регулиро-

вание цен и дефицитное ожидание потребителей.

До 1992 г. инфляция в России была подавленной. Превращение

ее в открытую представляет позитивный момент, т.к.:

− общество получает истинное представление о соотношении

спроса и предложения;

− рынок стихийно балансирует спрос и предложение, формирует

цену равновесия, уменьшает очередь; открытая инфляция ориентиру-

ет производителей на удовлетворение общественных потребностей;

− открытая инфляция создает стимулы для зарабатывания денег,

т.к. чтобы приобрести товар, нужны деньги, а не связи, знакомства,

прикрепленность к распределителям.

Причины инфляции могут быть различными: денежная эмиссия,

не покрытая товарной массой; милитаризация экономики (т.к. увели-

чивает расходы бюджета, изымает ресурсы из сферы потребительских

товаров и повышает потребительский спрос со стороны занятых в

оборонной промышленности); дефицит госбюджета; сокращение по-

ступлений от внешней торговли, неверные действия государства в

сфере налогообложения; мировые кризисы и т.д.

По степени сбалансированности роста цен по различным товар-

ным группам различают сбалансированную и несбалансированную

инфляцию. При сбалансированной инфляции соотношение цен раз-

личных товаров относительно стабильно, а при несбалансированной –

цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг

другу в разных пропорциях.

С точки зрения предсказуемости инфляция может быть ожидае-

мой (предсказывается и прогнозируется заранее) и неожидаемой (воз-

никает стихийно и заранее не прогнозируется).

В зависимости от факторов, порождающих инфляцию, выделяют

два вида инфляции: инфляцию спроса и инфляцию предложения, или

"инфляцию покупателей" и "инфляцию продавцов". Инфляция спроса

имеет место, когда происходит рост совокупного спроса. Причины мо-

гут быть как денежного (например, прирост денежной массы, возраста-

ние скорости оборота вследствие "бегства от денег" и т.п.), так и неде-

нежного характера (изменение в структуре совокупного спроса).

Инфляция предложения имеет место при росте издержек (рост

заработной платы, удорожание сырья, топлива), опережающем росте

реального дохода и производительности труда.

В данном случае речь идет о так называемой инфляции затрат: ко-

торую называют спиралью "заработная плата – цены". Спираль эта рас-

кручивается следующим образом. При общем повышении цен стано-

вится неизбежным падение реальных доходов занятых. Для того чтобы

по крайней мере сохранить неизменным благосостояние трудящихся,

требуется увеличение денежных доходов. Происходит рост номиналь-

ной заработной платы, государство различными способами индексирует

доходы населения. Но при этом одновременно увеличиваются издержки

производства, оказывая повышающее давление на цены. Рост цен дела-

ет неизбежным очередное повышение заработной платы. Раскручивает-

ся инфляционная спираль, остановить которую с каждым витком все

сложнее. Инфляционная спираль – ситуация, в которой инфляция попе-

ременно то на стороне спроса, то на стороне предложения.

В реальной экономике часто трудно определить, какой вид ин-

фляции преобладает, но общую тенденцию, как правило, можно оп-

ределить. Так, для России после либерализации цен преимуществен-

ное значение имела инфляция издержек.

В зависимости от темпов роста цен различают: 1) менее 10% в

год – естественная (не требует специальных мер предотвращения);

2) от 10 до 20% ползучая (требует корректировки денежной полити-

ки); 3) свыше 20% – галопирующая (требует кардинального пересмот-

ра денежной политики, характерна для переходной экономики);

4) свыше 200% – гиперинфляция (требуются решения не только эко-

номического, но и политического характера).

Для стабильного развития экономики любой страны важны невы-

сокие темпы инфляции. Большинству _______индустриально развитых стран

этого удается достичь. Среднегодовые темпы инфляции в 1996 г. со-

ставили в США – 1,9%; в Великобритании – 3,7%; Японии – 0,6%;

Канаде – 4,2%, Италии – 4,2%.

Для развивающихся стран проблемы инфляции весьма трудно

разрешимы. В ряде латиноамериканских государств темпы инфляции

достигали в последние годы сотни и тысячи процентов. Темпы ин-

фляции в Аргентине в 1990 г. составили 20000%, в Боливии 12000%,

что привело к серьезным последствиям и потребовало радикальных

перемен в экономической политике. В данном случае можно говорить

о гиперинфляции. Гиперинфляция серьезно подрывает экономику

любой страны, дезорганизует производство, ломает нормальные эко-

номические ориентиры.

Инфляция имеет множество негативных последствий:

1) снижается покупательная способность денег вообще;

2) обесцениваются сбережения;

3) происходит перераспределение доходов и богатства между

группами населения (старшее поколение, как правило, проигрывает

более экономически активному населению); выигрывают от инфля-

ции монополисты, спекулянты, теневая экономика;

4) резко сокращаются инвестиции в производство;

5) отрицательно влияет на экономический рост стран и рацио-

нальность использования ресурсов;

6) снижаются стимулы к труду.

P уровень цен, уровень безработицы U

Рис. Кривая Филипса

Издержки инфляции часто определяют довольно образно: "издерж-

ки стоптанных башмаков" (связаны с ростом процентной ставки и более

частой необходимостью ходить в банки и снимать деньги со счета) и

"издержки меню" (чем выше темпы инфляции, тем чаще ресторанам

приходится печатать новые меню, магазинам менять ценники и т.п.).

Инфляция оказывает серьезное воздействие на занятость. На-

глядное представление о соотношении нормы безработицы и уровня

инфляции дает так называемая кривая Филипса. В 1958 г. английский

экономист О. Филипс, используя данные статистики почти за 100 лет,

построил кривую, отражающую обратную зависимость между изме-

нением ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис. 2.1).

Главный вывод, который вытекает из этой кривой, заключается в

том, что уменьшение безработицы сопровождается повышением цен

и заработной платы, и нация может снизить уровень безработицы за

счет ускорения темпов инфляции.

Последующее развитие мировой конъюнктуры и экономической

теории привело к некоторым уточнениям: кривая Филипса применима

для экономической ситуации в короткие периоды, так как в долго-

срочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция

продолжает нарастать.

Кроме того, с помощью кривой Филипса нельзя объяснить факт

существования стагфляции, с которым столкнулись многие страны в

70-х гг. ХХ в. Стагфляция – инфляция, сопровождаемая стагнацией

производства и высоким уровнем безработицы, т.е. происходит одно-

временное повышение уровня цен и уровня безработицы.

Экономика России с 1992 г. долгое время находилась в состоянии

стагфляции: одновременного сокращения производства и роста цен. В

условиях дефицитной экономики спад производства неизбежно привел

к росту цен. Сама структура производства и занятости в России являет-

ся серьезным инфляционным фактором. Рост цен усугублялся высокой

степенью монополизации и милитаризации экономики. Еще одной при-

чиной сохранения высоких темпов инфляции был искусственно завы-

шенный уровень занятости населения. Кроме всего вышеперечисленно-

го за годы реформ в российской экономике сложилась весьма специфи-

ческая ситуация – образовался разрыв двух секторов экономики – фи-

нансового и реального. Деньги активно обращаются в финансовом сек-

торе, а реальный сектор испытывает острую нехватку денежной массы.

Инфляцию в России 90-х гг. можно проиллюстрировать следую-

щими данными. В 1992 г. цены за год выросли на 2508%, в 1993 г. – на

884%; 1994 г. – 215%, 1995 г. – 131,3%, 1996 г. – 21,9%, 1997 г. – 11%,

1998 г. – 84,4%. 1999 г. – 36,5%, в 2000 г. – 20,2%, 2001 г. – 18,6%,

2002 г. – 14%, 2003 г. – 13%.

Антиинфляционная программа правительства России включает

сокращение дефицита бюджета, снижение расходов на оборону, ста-

билизацию курса рубля. Каждое направление борьбы с инфляцией

достаточно противоречиво. Например, сокращение бюджетного де-

фицита затруднено тяжелым состоянием социальной сферы. Размер

бюджетного дефицита тесно связан с поддержанием неэффективных

предприятий, но их закрытие создает угрозу массовой безработицы.

Но все эти сложности не означают неразрешимости: искусство эко-

номической политики заключается в лавировании между угрозами

спада производства и инфляции, инфляции и безработицы.

Антиинфляционная политика является в современном мире од-

ной из главных составляющих государственного регулирования эко-

номики, она предусматривает меры, направленные на ликвидацию

причин, вызвавших инфляцию, и меры, смягчающие ее последствия.

Рецептов борьбы с инфляцией множество, но все они, как правило,

вписываются в следующие антиинфляционные меры:

− стабилизация инфляционных ожиданий;

− денежные ограничения;

− решение проблемы бюджетного дефицита;

− реформа налогообложения;

− структурная перестройка и конверсия военного производства;

− регулирование валютного курса;

− повышение степени товарности экономики;

− использование различных способов увеличения нормы сбере-

жений и уменьшения их ликвидности;

− индексация заработной платы, пенсий, пособий;

− денежная реформа конфискационного характера.