Тема 3.2 Проблемы занятости населения. Инфляция

В данной теме мы рассмотрим следующие вопросы:

1. Безработица и ее виды.

2. Инфляция: сущность и методы исчисления.

Вопрос 1. Безработица и ее виды

Существование рынка труда подразумевает существование без-

работицы, причины которой могут быть различными. В зависимости

от них выделяют три вида безработицы: фрикционную, структурную

и циклическую.

Фрикционная безработица порождается постоянным движением

населения из одного региона в другой, от профессии к профессии, а

также сменой жизненных этапов (учеба, служба в армии, рождение

ребенка и т.п.). Фрикционной безработицей обычно охвачено в сред-

нем 2–3% экономически активного населения.

Структурная безработица имеет место в случае, когда спрос и

предложение на рабочую силу не совпадают.

Циклическая безработица порождается общим низким спросом

на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Этот вид безра-

ботицы объясняется периодически возникающими спадами производ-

ства, и он считается самым массовым и болезненным.

Фрикционная и структурная безработица существуют на любой

фазе экономического цикла и образуют в сумме естественный уро-

вень безработицы, который соответствует макроэкономическому рав-

новесию. Естественный уровень безработицы не является постоянной

величиной, он может меняться под влиянием различных факторов.

Так, например, в США в начале 90-х гг. он составлял 7,5%, а в 2000 г.

только 4%. Это объясняется старением рабочей силы и уменьшением

вследствие этого фрикционной безработицы, так как люди старших

возрастов не склонны часто менять работу. Считается, что в России

естественный уровень безработицы 5–7%.

Естественный уровень безработицы отражает структурные дис-

пропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения

рабочей силы по квалификации, по демографическим, географиче-

ским и иным критериям), а также определенный процент дает фрик-

ционная безработица.

Таким образом, безработица – это характерная черта рыночной

экономики. Полная занятость – это такое положение, при котором

существует естественная безработица. Современная экономическая

теория исходит из того, что безработица в своей основе отражает эко-

номическую целесообразность использования ресурсов. В определен-

ной степени умеренная безработица является благом для экономиче-

ского роста, т.к.:

− во-первых, безработица представляет собой резерв незанятой

рабочей силы, которая может быть использована при изменении эко-

номической конъюнктуры;

− во-вторых, безработица снижает накал борьбы профсоюзов за

рост заработной платы и усиливает стимулы для предпринимательства;

− в-третьих, боязнь безработицы может быть эффективным сред-

ством повышения дисциплины труда.

Для анализа безработицы существенное значение имеют понятия

рабочей силы и уровня безработицы.

Экономически активное население (рабочая сила) – это часть на-

селения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производ-

ства товаров и услуг. Численность экономически активного населения

включает занятых и безработных.

К безработным по методике Международной Организации труда

(МОТ) относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый

период:

− не имели работы (доходного занятия);

− занимались поиском работы, т.е. обращались в государствен-

ную или коммерческую службу занятости, использовали или помеща-

ли объявление в печати, непосредственно обращались к администра-

ции предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д.

или предпринимали шаги к организации собственного дела;

− были готовы приступить к работе.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численно-

сти безработных в численности экономически активного населения.

В России есть предпосылки для безработицы всех типов. Струк-

турная безработица проявляется и будет проявляться еще в большей

степени из-за существенных диспропорций народного хозяйства и не-

обходимости структурной перестройки. Эти изменения должны со-

провождаться движением населения из одних отраслей в другие.

В нашей стране долгое время имела место так называемая "скры-

тая безработица", которая имеет место и по сей день. Скрытая безра-

ботица включает людей, которые формально вроде бы и работают, но

фактически занимают лишние рабочие места. Существует также час-

тичная безработица, которая охватывает вынужденно занятых непол-

ное рабочее время.

Динамика уровня безработицы в российской экономике за послед-

ние годы выглядела следующим образом: 1992 г. – 4,7%, 1993 г. – 5,5%;

1994 г. – 7,4%; 1995 г. – 8,2%; 1996 г. – 9,3%; 1997 г. – 8,9%; 1998 г. –

11,8%; 1999 г. – 12%; 2000 г. – 10%; 2001 г. – 9%; 2002 г. – 8%.

Для определения экономических последствий безработицы и ее

влияния на объем национального производства часто используют закон

Оукена. Суть закона: если фактический уровень безработицы превыша-

ет естественный уровень на 1%, то отставание ВВП составляет 2,5%.