Вопрос 10

Организация обучения безопасности и ОТ на производстве. Виды и содержание инструкций по ОТ, их методическое обеспечение.

Обучение, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда проводятся в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Минтруда РБ № 164 от 30.12.2003. При обучении по охране труда на предприятиях также руководствуются следующими документами: Постановлением от 13.01.2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций».

Например, перед выполнением работ на объектах, отнесенных к категории опасных производственных объектов согласно приложению 1 к Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», работники обучаются применению средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях в порядке, определяемом организациями, эксплуатирующими данные объекты.

Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда организуются курсы, семинары, лекции, собеседования, консультации, инструктажи и другие занятия. В организации приказом ее руководителя создается комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда, которую возглавляет руководитель организации (заместитель руководителя, ответственный за организацию охраны труда). В ее состав включаются специалисты службы охраны труда, юридической службы, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие главные специалисты. Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники.

Работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступивших на работу лиц, обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда проводится по соответствующей программе по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Обучение и инструктаж по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер.

Инструкции по охране труда. Инструкции по охране труда являются нормативными документами, устанавливающими требования безопасности при выполнении работниками работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу или служебные обязанности. Они разрабатываются для работников отдельных профессий и на отдельные виды работ, относящиеся к перечню работ с повышенной опасностью. Инструкции включают требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самим работником. Требования инструкций являются обязательными для работников, и невыполнение этих требований рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.

Наниматель обеспечивает всех работников инструкциями и реализует изучение их до начала работ.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

Структура и содержание инструкций.

1. Каждой инструкции присваивается наименование и обозначение(регистрационный номер по предприятию). В наименовании кратко указывается, для какой профессии или видаработ она предназначена (например, инструкция по охране труда для газосварщика; инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте).

2. Текст инструкции разбивается на разделы внутри которых могут быть подразделы. Разделы и подразделы состоят из пунктов,которые могут быть разбиты на подпункты.

3.Инструкция должна содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности при выполнении работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

В необходимых случаях в инструкцию могут включаться дополнительные разделы.

Инструкции подвергаются периодической проверке с целью обеспечения их соответствия современным требованиям по охране труда, определения необходимости их пересмотра и внесения изменений. Проверка инструкций проводится не реже одного раза в пять лет, а инструкций для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года. Инструкции выдаются работникам под роспись в личной карточке инструктажа либо вывешиваются на рабочих местах и участках, либо хранятся в определенном месте, доступном для работника.

Виды инструктажей по охране труда. По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяют на: вводный; первичный на рабочем месте; повторный; внеплановый; целевой.

Вводный инструктаж является обязательным для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа.

1 Общие сведения о предприятии, характерные особенности производств.

2Правила внутреннего распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

3. Организация работы по охране труда на предприятии.

4 Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

Первичный инструктаж

проводится до начала самостоятельной работы.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте.

1Общие сведения о техническом процессе и оборудовании на данном рабочем месте.Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2.Безопасная организация и содержание рабочего места.

3Порядок подготовки к работе(проверка исправности оборудования ,пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

4.Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

И др.

Повторный инструктаж проводится с работниками не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа

Внеплановый инструктаж

Проводится при введении в действие новых или изменений законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, инструментов и других факторов ,влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда;

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

по решению работодателя

Целевой инструктаж

Проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.