- •Глава 1. Сущность, функции и роль финансов
- •1.1. Социально-экономическая сущность финансов
- •1.2. Функции финансов
- •1.3. Роль финансов в деятельности общества с рыночной экономикой
- •Глава 2. Финансовая система и финансовая политика
- •2.1. Характеристика финансовой системы
- •2.2. Содержание, значение и структура финансовой политики
- •2.3. Механизм финансовой политики
- •2.4. Особенности современной финансовой политики
- •Глава 3. Управление финансами. Прогнозирование и планирование финансов
- •3.1. Сущность управления финансами
- •3.2. Экономическое содержание и роль прогнозирования и планирования финансов
- •3.3. Механизм планирования финансов
- •3.4. Планирование на уровне государства и его субъектов.
- •3.5. Планирование на уровне хозяйствующего субъекта.
- •Глава 4. Финансовый контроль
- •4.1. Сущность, функции и значение финансового контроля
- •4.2.Формы, виды и методы финансового контроля
- •4.3. Виды, цели и задачи аудиторского контроля
- •4.4. Организация финансового контроля
- •Глава 5. Финансы организаций
- •5.1. Понятие, функции, механизм и роль финансовых организаций
- •5.2. Финансовая политика и принципы организации финансов предприятий
- •5.3. Особенности организации финансов коммерческих организаций.
- •5.4. Особенности финансов некоммерческих организаций
- •Глава 6. Государственный бюджет
- •6.1. Сущность государственного бюджета. Доходы и расходы бюджета.
- •6.2. Бюджетное устройство рф
- •6.3. Казначейская система исполнения федерального бюджета.
- •6.4. Бюджетный федерализм
- •Глава 7. Государственный кредит
- •7.1. Сущность и значение государственного кредита.
- •7.2. Формы государственного кредита
- •7.3. Управление государственным долгом
- •Глава 8. Внебюджетные фонды
- •8.1. Понятие, экономическое содержание и роль внебюджетных фондов в рыночной экономике
- •8.2. Социальные внебюджетные фонды
- •Глава 9. Система налогов российской федерации
- •9.1. Основы налоговой системы Российской Федерации
- •9.2. Структура налога. Общая характеристика его элементов
- •Глава 10.Страхование как финансовая категория
- •10.1. Экономическая сущность страхования
- •10.2. Формы и классификация страхования
- •Глава 11. Международные финансы
- •11.1. Сущность, функции и роль международных финансов
- •11.2. Субъекты и объекты международных финансов
- •11.3. Функциональный механизм и основные сферы международных финансов
- •Сущность и происхождение денег
- •Функции денег
- •Виды денег
- •Элементы денежной системы
- •Типы денежных систем
- •Денежно-кредитное регулирование экономики
- •Сущность и основные принципы кредитования
- •Банковский кредит
- •Государственный кредит
- •Коммерческий кредит
- •Аренда (лизинг)
- •Международный кредит
- •6.3. Ссудный процент: сущность, виды и факторы, влияющие на его уровень
Глава 4. Финансовый контроль
4.1. Сущность, функции и значение финансового контроля
Необходимым методом защиты и реализации денежных интересов экономических субъектов служит финансовый контроль. Будучи реальным выражением контрольной функции финансов, он охватывает совокупность мероприятий субъективной деятельности людей по наблюдению, сопоставлению, проверке и анализу движения денежных ресурсов. Финансовый контроль необходим для определения эффективности, предупреждения и борьбы с хищениями, нецелевым использованием средств, коррупцией. Тем самым решаются три задачи: 1) сопоставление полученного результата функционирования денежных средств с плановыми установками; 2) предупреждение внеплановых потоков денежных средств; 3) выявление нарушений, незаконной смены собственника финансовых ресурсов.
Явление контроля имеет объективный и повсеместный характер. В его основе лежит стремление людей к лучшей жизни, самовыражению в обществе в условиях ограниченности жизненных ценностей. Нецелевое использование чужих средств — неотъемлемое свойство деятельности органов власти всех стран, организаций, неформальных коллективов и граждан. Оно существовало всегда, но особых размеров достигло в наше время.
Важной задачей финансового контроля является предупреждение и устранение последствий присвоения чужих финансовых ресурсов.
Наиболее значительными каналами заимствования средств являются;
• заимствование средств одних граждан у других индивидов, организаций, государственных структур;
• заимствование организаций у государства и населения;
• заимствование государства у организаций и населения.
Необходимость контроля диктуется рядом объективных и субъективных факторов, в том числе:
• неопределенностью будущего, отсутствием 100%-ной вероятности развития событий и процессов в желаемом направлении, особенно в финансовых отношениях;
• наличием субъективного фактора — конкретной деятельности человека;
• важностью предупреждения возникновения кризисных ситуаций;
• целесообразностью поддержания успеха деятельности управляющего субъекта (развитие уверенности в правильности решений и т.д.).
В этой связи создание и обеспечение высокорезультативного финансового контроля представляет для любого общества задачу первостепенной важности.
К основным функциям финансового контроля относятся:
1) обеспечение своевременной и достоверной информации о движении денежных средств;
2) предупреждение кризисных ситуаций в финансах;
3) предупреждение и борьба с финансовыми нарушениями;
4) стимулирование деятельности субъектов финансов.
Поэтому под финансовом контролем следует понимать контроль экономических субъектов общества за процессом формирования и использования денежных фондов. Его цель — последовательное проведение финансовой политики экономических субъектов.
Соответственно функциям финансовый контроль выполняет следующие основные задачи:
• проверку правильности и своевременности формирования денежных фондов;
• проверку правильности и своевременности использования денежных фондов;
• проверку соблюдения финансовой дисциплины (правил учета и отчетности экономических субъектов);
• предотвращение финансовых нарушений (хищений, нецелевого использования и т.д.);
• выявление резервов эффективного формирования и расходования финансовых ресурсов.
В жизни финансовый контроль реализуется через функциональный механизм, важнейшими элементами которого являются: субъекты контроля; объекты контроля; принципы контроля; методика контроля; процесс контроля; результаты контроля.
Субъектами финансового контроля выступают: граждане; организации; государство (в лице соответствующих структур власти); граждане и организации зарубежных государств; другие государства и межгосударственные организации.
Объектами контроля служат: денежные отношения; потоки; фонды денежных средств.
Принципы контроля определяются политикой субъектов финансов, отраженной в соответствующих законодательствах, положениях организаций и граждан.
Методика контроля охватывает совокупность методов, приемов, способов наблюдения, сопоставления, проверок функционирования финансовых ресурсов.
Процесс контроля — непосредственно контрольная деятельность.
Результаты контроля — оценка финансов контролируемого объекта.
Все названные элементы находят отражение в организации финансового контроля. Особое внимание уделяется методике контрольных мероприятий.
Характер, масштабы и значение финансового контроля определяются состоянием социально-экономической системы общества, уровнем развития товарно-денежных отношений. Его эффективность зависит от масштабности и комплексности. Чем шире, емче контроль, тем больше сторон он охватывает, тем выше значимость и больше роль финансового контроля.