Лекция 1

3 сентября 2011 г.

Организация Таможенного дела в России

 

Элементами организации ТД явл: оптимальная структура таможен. Службы и варианты размещения таможен. Органов внутри страны

 

Таможен. Служба функционирует как единая система- связан с однород. Принципами таможен понятий, единства таможен. Тер-рии, единство там. Законов, тарифное регулирование в сочетании с мерами таможен. Политики

 

ТК-Таможенный кодекс Таможенного союза

 

Единая система включ.:

1. Федеральная таможенная служба (ФТС)

2. Регламент таможен. Управления (РТУ)

3. Таможня и таможен. Посты

4. Таможни центрального подчинения

5. Порядок создания, порядок реорганизации и ликвидации ТО

 

Система мобильна.

 

Региональных управлений в ФТС 7: Приволожская, Центральная, С-З, Южная, Уральская, Сибирская, Дальневосточная

 

Таможен центрального подчинения 7: Центральная, Внуковская, Домодедовская, Ц-акцизная, Ц-базовая, Ц-энергетич., Шереметьевская

 

Сегодня 110 таможен.

 

Т. посты- 588

Система включает реестры ФТС: реестры Т. Складов, СВХ (склады временного хранения), отделы Т. Формления, реестры Т. Брокеров, реестры Т. Перевозчиков, интеллект. Собственность, реестры экспертной службы, реестры НДП

 

Каждая из этих подсистем является и имеет статус правоохранительного органа.

 

Система Т. Органов- совокупность то и их взаимосвязь и единые ( общие) системные принципы: целостность , иерархичность, структурность, взаимозависимости с соц. средой

 

Целостность- зависимость ТО друг от друга для реализации организации

Иерархичность- характериз. Отношения субординации по вертикали и координации действий по горизонтали, кот. Базируются .. Распред. Полномочий и функций ТО.

 

Субординация по вертикали- низшее подчин. Высшему

Субординация по горизонтали-планы

 

Структурность- своеобразная форма построения ТО, их связи и отношения в рамках единого технологич. Процессы ТД ( структура таможен. Пота- повторение структуры ФТС в миниатюрах)

 

Взаимозависимость- постоянное взаимодействие ТО с федеральными органами госуд. Власти, совместносуб. Федерации, с учетом внешней экономич. Деятельности (ВЭД) ( зависимость от региона, товаропотоков)

 

Признаки системы:

Целенаправленность

Целесообразность

Самостоятельность

 

Отличительные особенности системы, котю подчеркив. Атрибутами: герб, флаг, форма одежды, спец. Звания, профессион. Праздники.

 

Функции и задачи ФТС:

1. Разработка Т. Политики

2. Обеспечение единства Т. Тер-рии

3. Участие в разработке и реализации порядка квотирования и лицензирования

квотирование- право на производство, работу

Квота- ограничение

лицензирование- купить право на что-либо, расширение деятельности

4. Ведение товарной номенклатуры (ТНВЕД)

5. Осуществление правоохранит. Деятельности ТО

6. Выполнение функций валютного контроля

7. Информационно-аналитическая работа

8. Управление в борьбе с коррупцией

 

Права ФТС:

Правовое регулирование Т. Процедуры

-ограничивать или запрещать ввоз товаров в соб. Зоны или помещать отдельные категории товаров на свой склад

-запрашивать у гос.органов исполнит. Власти всех уровней документы и сведения, которые необходимы для выполнения фозможных функций и задач на ФТС

 

Структура ФТС:

Руководство ФТС- Бельянинов Андрей Юрьевич

3 заместителя и стат. секретарь

ОРГинспекция, аналитическая, Управление инф. Технологиями, Федеральное Т. Доход и тариф. Регулирование, ТЦОТО и ТК, тыловое направление по борьбе с коррупцией, правовое, силовое обеспечение, кадры, управления делами, управление по связям с общественностью, собственной без-ти, Т. сотр-во, статистика, валютный и экспертный контроль

 

Изучать то или иное направление деятельности надо начинать с положения и регламентов

 

Северо-Западное таможенное управление:

Включ. 16 таможен:

Архангельская, Вологодская, Кигнисепская, Калининградская областная, Калининградская оперативная, Карельская, Мурманская, Новгородская, Псковская, Сыктывкарская, С-З оперативная ( как анклав), фил. РТА СПБ им. ВБайкова, Балтийская, Пулковская, Санкт-Петербургская, Выборгская

 

Балтийская таможня включ. Посты (6): Гавань, Центральный, Крандтштатский, Гутуевский, Ломоносовский,Турухтанный (Центр Т. Оформления)

Пулковская таможня включ. 2 Т. Поста: Аэропорт Пулкво (самостоят. Аэропорт), Т. Пост Пулковский ( все аэропорты с-з региона)

 

СПб таможня включает 14 постов и 1 отдел Т. Офрмления и контроля ОТО и ТК Волховский: Волховский, Железнодорожный, Киришский, Южный, Северный, Выборгский, Гатчинский, Красносельский, Василеостровкий, Шушарский, С-З, Ю-З, С-В, Парнасский, Приозерский, Автомобильный, Пискаревский.

 

Процесс управления- компонент системы управления; деятельность субъектов системы, направлен. На смену качествен. Состояний объекта, на достижение целей, коллектива, путей реализации функций с использованием методов и принципов управления

 

Управленческая ситуация-совокупность условий в конкретной сфере упрвления, кот. Требует соотве. Деятельность руководителя: простые- легко анализ, сложные- трудно анализ, кратковременные, долгосрочные, глобальные, частные, комплексные

 

Помни план работы и контроль!

 

Проблема- основное противоречие между ситуацией и целью.

Разрешение основных противоречий- решение всех.

Формулировка проблемы опред. Выработку решения ( указать выработку решения)

 

Организация процесса управления включ. :

1. Послед. Выполнение циклов, этапов, стадий управленч. Работ

2. Времен. Границы выполнения управленч. Работ- промежут. Отчет

3. Четкое поступление достаточной и необходимой информации для своевременного осуществления каждого этапа управления

4. Порядок участия различных звеньев по этапам управления

5. Обязательное согласование, утверждение всех управленческих работ

 

Цикл управления- отрезок времени, необход. Для реализации всех общих функций управления ( анализ, прогноз, план, учет). Для реализации создается нормативная база, система планирования, инф. Обеспечение

 

Этап-промежутки времени, в течение кот. Создается система предстоящей деятельности, а также управление ходом ее функционирования

 

Стадия-- время, необходим. Для полной реализации 1 ой общей функции управления

 

Фаза- время, кот. Необходимо на 1 управленческой работы

 

Лекция 2