5.2. Порядок укладення та дії колективного договору

Порядок укладання колективного договору та внесення змін і доповнень до нього регулюється ст.ст. 10—14 Закону "Про колективні договори і угоди" Процес розробки і прийняття колективного договору проходить 3 стадії:

1. організація розробки і підготовка проекту колективного договору;

2. обговорення проекту договору в структурних підрозділах та на загальних зборах (конференції) трудового колективу;

3. прийняття рішення по колективному договору, його під­писання та повідомна реєстрація в органах влади.

Перша стадія охоплює розробку проекту колективного до­говору, а також додатків до нього. Укладанню колективного договору передують колективні переговори. Будь-яка із сторін не раніш як за три місяці до закінчення строку дії колективного договору або у строки визначені договором, письмово пові­домляє іншу сторону про початок переговорів. Друга сторона протягом семи днів повинна розпочати переговори. Порядок ведення переговорів з питань розробки, укладення або внесення змін до колективного договору визначається сторонами і оформ­ляється відповідним протоколом. Для ведення переговорів і підготовки проекту колективного договору утворюється робоча комісія з представників сторін. Склад цієї комісії визначається сторонами. Сторони можуть переривати переговори з метою проведення консультацій, експертиз, отримання необхідних відо­мостей для вироблення відповідних рішень і пошуку компро­місів. Сторони колективного договору зобов'язані надавати учасникам переговорів всю необхідну інформацію щодо змісту колективного договору. Учасники переговорів не мають права розголошувати відомості, що є державною або комерційною таємницею, і підписують відповідні зобов'язання. Робоча комісія готує проект колективного договору з урахуванням пропозицій, що надійшли від працівників і приймає рішення, яке оформлю­ється відповідним протоколом. Для врегулювання розбіжностей під час ведення колективних переговорів сторони використо­вують примирні процедури. Робоча комісія попередньо роз­глядає пропозиції працівників і приймає рішення, які з них внести до проекту колективного договору, а які залишити для вирішення роботодавцем у робочому порядку.

Друга стадія передбачає організацію і обговорення проекту колективного договору в структурних підрозділах підприємства, установи, організації. Робоча комісія бере участь у підготовці загальних зборів (конференції) трудового колективу на якій буде обговорюватися і прийматися колективний договір. Після обговорення проекту колективного в структурних підрозділах він виноситься на розгляд загальних зборів (конференції) трудо­вого колективу. Під час цієї стадії трудовий колектив дає оцінку Діяльності сторін з виконання попереднього колективного договору, визначає шляхи щодо усунення виявлених недоліків та їх не повторення, визначається із своєю позицією щодо представленого проекту колективного договору. У разі якщо загальні збори (конференція) трудового колективу відхилять проект колективного договору або окремі його положення, сторони відновлюють переговори для пошуку необхідного рі­шення. Після цього проект в цілому виносяться на розгляд зборів (конференції) трудового колективу.

Третя стадія, на якій виноситься рішення щодо схвалення колективному договору, його підписання та повідомна реєстрація в органах влади, є завершальною. Після схвалення проекту колективного договору загальними зборами (конференцією) трудового колективу він підписується уповноваженими пред­ставниками сторін не пізніш як через 5 днів з моменту його схвалення, якщо інше не встановлено зборами (конференцією) трудового колективу.

Відповідно до Положення про порядок повідомної реєстра­ції галузевих і регіональних угод, колективних договорів, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1994 р. № 225, колективні договори підлягають повідомній реєстрації районними державними адміністраціями, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, виконавчими комітетами сільських, селищних та міських рад. Повідомна реєстрація угод, колективних договорів проводиться з метою забезпечення можливості для врахування їх умов під час розгляду трудових спорів (індивідуальних і колективних), що можуть виникнути за результатами застосування норм цих угод (договорів) уповноваженими на те органами, і засвідчує автентичність примірників і копії, поданих на реєстрацію.

Угода, колективний договір подаються на реєстрацію сторо­нами, які їх підписали, в трьох примірниках (перший, другий і копія). Угода, колективний договір, що подаються на реєстра­цію, повинні:

а) не суперечити вимогам чинного законодавства і умовам угод більш високого рівня, обов'язковим для всіх суб'єктів, що перебувають в сфері дії сторін, які їх підписали;

б) містити інформацію про джерела фінансування заходів щодо надання додаткових (порівняно з чинним законодавством) соціальних пільг і гарантій: за рахунок власних коштів підприємств, установ, організацій, галузі, місцевого бюджету тощо;

в) відповідати вимогам законодавства про мови і викладатися за загальними нормами правопису. Разом з угодою, колективним договором на реєстрацію подаються всі додатки до них, протоколи розбіжностей, а також інформація про склад повно­важних представників сторін, які брали участь у колективних переговорах. Під час реєстрації угоди, колективного договору відповідні реєструючі органи на примірниках і копії роблять напис за встановленим зразком та відповідний запис в реєстрі.

У повідомній реєстрації може бути відмовлено лише у тому разі, якщо подані на реєстрацію примірники і копія угоди, колективного договору не будуть автентичними. Реєстрація проводиться в двотижневий термін з дня одержання угоди, колективного договору. Не пізніше наступного дня після реєстра­ції чи прийняття рішення про відмову в реєстрації перший і другий примірники угоди, колективного договору повертаються сторонам, які подали їх на реєстрацію. Копія цих документів зберігається реєструючим органом. Інформація про повідомну реєстрацію угод, колективних договорів публікується в офі­ційному виданні відповідного реєструючого органу. Зміни і доповнення, що вносяться до угоди, колективного договору, підлягають повідомній реєстрації в порядку.

Дія колективного договору. Відповідно до ст. 9 Закону "Про колективні договори і угоди" положення колективного догово­ру поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того чи є вони членами профспілки, і є обов'язковими як для власника або уповноваженого ним органу, так і для працівників підприємства. Колективний договір набуває чинності з дня його підписання представниками сторін або з дня, зазна­ченого в колективному договорі. Після закінчення строку дії колективний договір продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть чинний, якщо інше не передбачено договором. Колективний договір зберігає чинність у разі зміни складу, структури, найменування уповноваженого власником органу, від імені якого укладено цей договір. У разі реорганізації підприємства колективний договір зберігає чин­ність протягом строку, на який його укладено, або може бути переглянутий за згодою сторін. У разі зміни власника підпри­ємства чинність колективного договору зберігається протягом строку його дії, але не більше одного року. У цей період сторони повинні розпочати переговори про укладення нового чи зміну або доповнення чинного колективного договору. У разі лікві­дації підприємства колективний договір діє протягом усього строку проведення ліквідації.

Усі працюючі, а також щойно прийняті на підприємство працівники повинні бути ознайомлені з колективним договором роботодавцем.

Згідно зі ст. 19 КЗпП контроль за виконанням колективно­го договору проводиться безпосередньо сторонами, які його уклали, у порядку, визначеному цим колективним договором. Якщо роботодавець порушив умови колективного договору, профспілки, що його уклали, мають право надсилати робото­давцеві подання про усунення цих порушень, яке розгляда­ється у тижневий строк. У разі відмови усунути порушення або недосягнення згоди у зазначений строк профспілки мають право оскаржити неправомірні дії або бездіяльність посадових осіб до суду.

Сторони, які підписали колективний договір, щорічно в строки, передбачені колективним договором, звітують про його виконання.

Контрольні питання

1. Визначте поняття колективного договору.

2. Хто є сторонами колективного договору?

3. У чому відмінності структури і змісту колективного договору?

4. Розкрийте зміст колективного договору.

5. Назвіть основні структурні складові колективного договору.

6. Скільки стадій передбачає процес розробки і прийняття колективного договору?

7. У чому сутність кожної із стадій процесу розробки і прий­няття колективного договору?

8. Як здійснюється реєстрація колективного договору?

9. Яка сфера дії колективного договору?

10. Хто здійснює контроль за виконанням колективного до­ говору?

Рекомендована література

1. Акопова Е.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. — Ростов н/Д: Феникс, 1995. - 464 с_:.

2. Анисимов А.Л. Коллективные договоры и соглашения и их социально-правовое значение // Трудовое право. — 2003. -№ 1. - С. 17-23.

3. Антонова Л.И. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование). — Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1985. - 152 с.

4. Гоц В.Я. Угоди в трудовому праві в умовах ринкової економіки // Матеріали науково-практичної конференції "Коди­фікація трудового законодавства України: стан та перспективи". - Харків, 2004. - С. 48-50.

5. Гребенщиков И., Мякишев Г., Ребров В. Коллективный договор на предприятии. — м.: Профиздат, 1982. — 80 с.

6. Лосиця І. Колективний договір в нових умовах господа­рювання // Право України. _ 1997. — № 5. — С. 73—76.

7. Лях Г.И. Коллективный договор на предприятии. — Минск: Наука и техника, 1981. — 175 с.

8. Пашков А.С. Договоры о труде в условиях многоукладной экономики // Государство и право. — 1993. — № 6. -С. 57-65.

9. Силин А.А. Коллективные договоры и соглашения. Тенденции современного законодательства // Труд за рубежом. -1995. - № 4. - С. 76-87.

10. Шебанова А.И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. — 1993. — № 5. —. с. 69—80.

ОСОБЛИВА ЧАСТИНА

Розділ 6 ТРУДОВИЙ ДОГОВІР