18. Правовое регулирование государственных внебюджетных фондов.

Правовой режим государственных внебюджетных фондов (гл.17 БК): образованы в 1991г. в связи с переходом к рыночной экономике; входят в бюджетную систему РФ; предназначены для исполнения расходных обязательств государства; имеют целевой, (социальный) характер, изъятию не подлежат. Состав бюджетов государственных внебюджетных фондов: бюджет Пенсионного фонда РФ (ПФ), бюджет Фонда социального страхования РФ (ФСС), бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), бюджеты территориальных ФОМС. Правовая база: ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ФЗ «О медицинском страховании граждан РФ». ПФ РФ – самостоятельный орган управления финансами пенсионного обеспечения. Подчиняется Правительству РФ. Бюджет ПФ РФ формируется за счёт: взносов страхователей; средств федерального бюджета; доходов от инвестирования; пени, недоимок и иных санкций; добровольных взносов и т.д. Средства ПФ РФ направляются на выплату пенсий (трудовых, военнослужащим, по инвалидности и т.д.), их доставку, социальные пособия, материнского капитала, пособий на погребение пенсионеров, материальной помощи и т.д. Правление и дирекция ПФ РФ совместно с Минфином РФ разрабатывают проект бюджета Пенсионного фонда РФ, утверждаемый правлением. Он рассматривается Государственной Думой и утверждается в форме закона. ФСС – это государственный централизованный внебюджетный фонд, предназначенный для госуправления финансами социального страхования в РФ. Основные выплаты из Фонда социального страхования РФ: пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребёнка и по уходу за ним до 1,5 года, оплату путёвок на санаторное лечение работников и их детей, средства на родовые сертификаты. ФОМС призван обеспечить граждан РФ получать равную медицинскую и лекарственную помощь в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. Задачи ФОМС: финансовое обеспечение прав граждан РФ на медицинскую и лекарственную помощь, обеспечение финансовой устойчивости системы ОМС, перечень заболеваний, видов, объёмов и условий оказания медицинской помощи, входящих в федеральную программу государственных гарантий, утверждается приказом Минсоцразвития РФ, за неработающих граждан (дети, студенты, пенсионеры, безработные) взносы уплачивают органы исполнительной власти. Средства ФОМС используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, финансирование целевых медицинских программ, мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов, на развитие медицинской науки, на улучшение материально-технического обеспечения здравоохранения и другие цели.

19. Региональные налоги и сборы.

Региональными налогами признаются налоги, которые установлены НК и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Субъектам РФ предоставлены широкие полномочия в сфере установления конкретных элемен­тов налогообложения: налоговых льгот, налоговых ставок, по­рядка и сроков уплаты.

Региональные налоги и сборы обеспечивают регионарные бюджеты (республики, края, области, АО) собственными источниками финансирования своих расходов.

К региональным нало­гам относятся следующие налоги:

• налог на имущество организаций;

• транспортный налог;

• налог на игорный бизнес.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с НК и законами субъектов Российской Федерации о налогах.