Порядок обжалования актов налоговых органов и действий их должностных лиц.

1. Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

2. Судебное обжалование актов производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд.

3. В случае обжалования актов налоговых органов, действий их должностных лиц в суд по заявлению налогоплательщика исполнение обжалуемых актов, совершение обжалуемых действий могут быть приостановлены судом в порядке, установленном соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалоба на акт налогового органа, действия или бездействие его должностного лица подается соответственно в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу этого органа.

Жалоба в вышестоящий налоговый орган подается в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. К жалобе могут быть приложены обосновывающие ее документы.

Жалоба подается в письменной форме.

46. Правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации. Государственный долг.

Важнейшими нормативными актами, регламентирующими государственный кредит и государственный долг, являются:

• Конституция РФ;

• Бюджетный Кодекс РФ;

• Налоговый Кодекс РФ;

• Гражданский Кодекс РФ;

• ФЗ «О федеральном бюджете РФ»

• ФЗ № 136 от 15.07.1998 г. «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;

• Постановление правительства от 27.09.1994 № 1107 «Об урегулировании коммерческой задолженности бывшего СССР перед иностранными кредиторами»;

• Постановление правительства от 23.06. 2000 г. № 478 «Об урегулировании задолженности бывшего СССР перед иностранными коммерческими банками и финансовыми институтами, объединёнными в Лондонский клуб кредиторов»;

• и др., включая федеральные законы о федеральном бюджете, бюджетах субъектов федерации и местных бюджетах, на очередной год.

Государственный кредит – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по аккумуляции временно свободных денежных средств в целях покрытия бюджетного дефицита.

Особенности гос. кредита:

• Государство – обязательный субъект правоотношений;

• Средством погашения %% за пользование кредитом служат налоги;

• Государство заключает займы без обеспечения их залогом (верховенство государства).

Государственный или муниципальный долг – обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Государственный долг полностью обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Виды долговых обязательств:

1. Кредиты, привлеченные от имени РФ как заёмщика от кредитных организаций, иностранных государств;

2. Государственные ценные бумаги РФ;

3. Бюджетные кредиты, привлеченные в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ;

4. Государственные гарантии РФ;

5. Иные (ст. 98 БК РФ).

47. Правовой статус, задачи и функции Федерального казначейства.

ФК РФ находится в составе Минфина РФ, действует на основании Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. «О федеральном казначействе». Главная задача – контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов. Осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами. Функции ФК: доводит до ПБС (получатели бюджетных средств: учреждения, организации) сведения о лимитах (субсидиях); открывает и ведет лицевые счета бюджетных учреждений; приостанавливает операции (при нецелевом использовании средств); ведет единый реестр ПБС; через систему ФК каждый месяц по всем регионам составляется отчет об исполнении бюджета для Минфина РФ. В обязанность казначейства входит ежемесячное информирование законодательных и исполнительных органов власти об исполнении бюджета. ФК ведет учет и управление государственными финансовыми ресурсами, это единая касса, которая концентрирует потоки денежных средств (доходы и расходы). Единый счет ФК находится в ЦБ РФ. Система федерального казначейства (с точки зрения функционирования) имеет несколько уровней: федеральный, региональный, местный. Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, ЦБ РФ, общественными объединениями и иными организациями. Казначейство информирует законодательные и исполнительные органы гос. власти РФ о проведении бюджетной политики и осу­ществлении эффективного управления доходами и расходами в процес­се исполнения бюджета, о состоянии гос. внебюджетных фондов и бюджетной системы РФ. Фед. казначейство осущ-т предварительный и текущий кон­троль за ведением операций с бюджетными средствами главных распо­рядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредит­ных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам гос. внебюджетных фондов.