26. Финансовое право и финансовая политика Российской Федерации на современном этапе.

Финансовое право – самостоятельная отрасль, представляющая собой совокупность норм права, которые регулируют общественно-экономические отношения в период создания, формирования, распределения, использования, контроля фондов денежных средств. Предмет финансового права – это общественно-экономические отношения, которые возникают в процессе осуществления государством финансовой деятельности. Финансовая политика – самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Состав финансовой политики: самостоятельные вопросы по бюджетным правоотношениям и денежно-кредитным. Бюджетная политика: источник формирования доходов госбюджета, выбор приоритетных направлений расходов, источник финансирования бюджетного дефицита, принцип взаимоотношения между отдельными звеньями бюджетной системы, принцип допустимости пределов сбалансированности госбюджета, налоговая политика, инвестиционная политика, политика бюджетного федерализма, политика управления госдолгом. Денежно-кредитная политика: обеспечение устойчивости денежного обращения, регулирование инфляции, регулирование курса национальной денежной единицы, обеспечение своевременности и бесперебойности расчетов, регулирование банковской системы и ее деятельности, размещение государственных и корпоративных ценных бумаг, регулирование оборота ценных бумаг (покупка и продажа), регулирование эмиссии и т.д. Послание президента Федеральному Собранию «Российская газета», Федеральный выпуск №5666 (290) от 23.12.2011. Итоги: возвращение к докризисным показателям развития; государственный долг сохраняется на минимальном уровне; Россия - шестая по величине экономика мира; исполнение социальные обязательств (пенсии, з/п); самая низкая за историю новой России инфляция (меньше 7%); поддержка промышленным предприятиям, строительным и инфраструктурным компаниям, малому бизнесу; поддержка сельхозпроизводителей; сокращение числа безработных; полная реализация демографических программ и т.д. Планы: комплексная реформа политической системы; перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов; социальные программы; развитие бюджетной сферы (решение проблемы нехватки мест в детских садах, разработка программ социальной адаптации выпускников детских домов) и т.д.

27. Система налогов и сборов Российской Федерации. Виды налогов.

Налоговая система - совокупность налогов, сборов, пошлин и финансовых санкций.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организации и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определённых прав или выдачу разрешений (лицензий).

Пошлина - платеж с юридических и физических лиц за совершение юридически значимых действий в их интересах.

Все налоги, действующие на территории Российской Федерации, в зависимости от уровня установления и изъятия подразделяются на три вида:

Федеральные налоги - основа налоговой системы. Перечень федеральных налогов, объекты налогообложения, виды льгот и ставок, плательщики, порядок взимания налогов и зачисления их в бюджет и внебюджетные фонды устанавливаются законода­тельными органами Российской Федерации в порядке, преду­смотренном соответствующими процедурами принятия законодательных актов Государственной Думой РФ, Советом Федерации РФ и Президентом РФ.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации на 2010 год в состав федеральных налогов и сборов входят:

• налог на добавленную стоимость;

• акцизы;

• налог на доходы с физических лиц;

• налог на прибыль организаций;

• налог на добычу полезных ископаемых;

• водный налог;

• сбор за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

• государственная пошлина.

Федеральные налоги и сборы вводятся в обязатель­ном порядке и должны взиматься на всей территории Рос­сийской Федерации. Большинство федеральных налогов и сборов являются регу­лирующими бюджетными доходами, т.е. распределяемыми между бюджетами в определенном соотношении.

Региональные налоги и сборы обеспечивают регионарные бюджеты (республики, края, области, АО) собственными источниками финансирования своих расходов.

Региональными нало­гами и сборами являются:

• налог на имущество организаций;

• транспортный налог;

• налог на игорный бизнес.

Региональные налоги и сборы устанавливаются законода­тельными органами субъектов РФ. Субъектам РФ предоставлены широкие полномочия в сфере установления конкретных элемен­тов налогообложения: налоговых льгот, налоговых ставок, по­рядка и сроков уплаты.

Местные налоги и сборы представляют собой обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие в мест­ные бюджеты.

К местным налогам и сборам относятся:

• земельный налог;

• налог на имущество физических лиц.

Местные налоги и сборы устанавливаются в соответствии с Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательны к уплате на всей территории соответствующих муниципальных образований.

Особенностью Российской налоговой системы является введение, для поддержки субъектов малого предпринимательства, особых налоговых режимов, к которым относятся:

• система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

• упрощенная система налогообложения;

• система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности;

• система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.