Тема 36. Управление конфликтными ситуациями

Российский социум, вступая в полосу перемен, радикально меняет основы экономической, политической, социальной и прочих систем, ломая привычное равновесие структур и институтов и навязывая самим ходом изменений новую расстановку сил. Этот процесс по своей изначальной сути глубоко конфликтен, поскольку взламывает устоявшиеся нормы и актуализирует противоречие между новыми общественно-политическими тенденциями и старыми устоями. Противоречия начинают развертываться во всех сферах общества – социально-экономической, политической, духовной и одновременное их обострение создает кризис общества как результат глубинных изменений в содержании и формах жизни различных социальных групп, серьезного нарушения механизма контроля в экономике, политике, культуре. Проявлением кризиса общества служит резкий подъем социальной напряженности. Если же назревший кризис своевременно не выявляется, конфликтное противоречие никак не разрешается, «тлеет», уходя вглубь, истощая силы общества, возникает тупиковая ситуация, когда люди осознают реальное расхождение между провозглашенными идеалами и целями общественного развития и его действительными результатами.

Социальная неоднородность общества, различие в уровне доходов, престиже, власти и т.д. нередко приводят к конфликтам.

«Конфликт – это столкновение противоположных целей, позиций, мнений и взглядов оппонентов или субъектов взаимодействия»⁶⁰.

С приходом к власти В.В. Путина в повестку дня выдвинулись конфликты, связанные с административно-государственной и социальной сферами, которые упорядочили и выстроили все остальные множества конфликтов. Укрепление государственности и борьба с бедностью стали одними из стратегических целей, поставленных В.В. Путиным, и главных ценностей, призванных сплотить дезориентированное и деморализованное общество.

В современной конфликтологии есть две модели анализа социальных конфликтов: процессуальная и структурная.

Процессуальная модель анализирует возникновение конфликтной ситуации, динамику конфликта, его фазы, характер его разрешения. Акцент в структурной модели делается на анализе причин, которые лежат в основе конфликта и определяющих его динамику и на установлении параметров, которые влияют на конфликтное поведение и его формы.

Конфликты бывают политические, национально-этнические, социально-экономические. В различных сферах общественной жизни социальные конфликты могут протекать в форме внутриинституциональных и организационных норм и процедур: запросов, дискуссий, принятия деклараций и др. Наиболее яркой формой выражения конфликта являются различного рода массовые действия: в форме предъявления требований к власти со стороны недовольных социальных групп, в прямых акциях социального протеста (организованного и стихийного, косвенного или прямого, принимая характер насилия или системы ненасильственных действий).

В социальном конфликте выделяют четыре стадии: предконфликтную, конфликтную, разрешения конфликта и послеконфликтную.

Трудовые споры – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также по поводу установления и изменений условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых было заявлено в юрисдикционный орган (ст. 381, 398 Трудового Кодекса РФ). Способы защиты трудовых прав работников: защита профессиональными союзами; государственный контроль за соблюдением трудового законодательства; самозащита работниками трудовых прав; рассмотрение трудовых дел по трудовым спорам в судах. Формы самозащиты трудовых прав работников: отказ от выполнения работы; приостановление работы; прекращение работы. Трудовые споры бывают индивидуальные и коллективные. Способы разрешения коллективных трудовых споров и конфликтов: примирительные процедуры (рассмотрение их в целях разрешения; рассмотрение примирительной комиссией; рассмотрение с участием посредника; рассмотрение с трудовым арбитражем); забастовка (временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично), обычная, предупредительная).

Разрешение конфликта осуществляется через изменение объективной ситуации и через субъективную психологическую перестройку, изменения субъективного образа ситуации, который сложился у враждующей стороны.

Отсутствие терпимости и агрессивность в межличностных отношениях, неспособность найти пути к согласию на уровне групп и общностей перерастают в крайние формы конфликтов – войны, при которых обе стороны несут социально-экономические и людские потери. Согласно международному праву каждое государство и другие субъекты международного права обязаны разрешать споры между собой мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Международно-правовыми средствами решения споров (конфликтов) являются: международные переговоры; консультации; международные следственные комиссии; международный третейский суд; международные судебные органы. Мирное разрешение споров осуществляется в Организации Объединенных Наций (ООН) в основном четырьмя главными органами: Генеральной Ассамблеей, Советом Безопасности, Международным судом и Секретариатом.

«Конфликтология выработала ряд рекомендаций, сле­дование которым ускоряет процесс разрешения конфликта: 1) во время переговоров приоритет должен отдаваться об­суждению содержательных вопросов; 2) стороны должны стремиться к снятию психологической и социальной напря­женности; 3) стороны должны демонстрировать взаимное уважение друг к другу; 4) участники переговоров должны стремиться превратить значительную и скрытую часть кон­фликтной ситуации в открытую, гласно и доказательно раскрывая позиции друг друга и сознательно создавая атмо­сферу публичного равноправного обмена мнениями; 5) все участники переговоров должны проявлять склонность к компромиссу. Компромисс представляет собой такой способ разрешения конфликта, когда конфликтующие стороны ре­ализуют свои интересы и цели путем либо взаимных усту­пок, либо уступок более слабой стороне, либо той стороне, ко­торая сумела доказать обоснованность своих требований то­му, кто добровольно отказался от части своих притязаний.

Большое значение имеет заключительная послеконфликтная стадия. На этой стадии должны быть предприняты усилия по окончательному устранению противоречий инте­ресов, целей, установок, ликвидирована социально-психо­логическая напряженность и прекращена любая борьба. Урегулированный конфликт способствует улучшению со­циально-психологических характеристик как отдельных групп, так и межгруппового взаимодействия. Он способству­ет сплоченности групп, повышает уровень идентификации ее членов с общими целями и удовлетворенности в группе. Вместе с тем, он развивает уважительное отношение к быв­шим оппонентам, позволяет лучше понять их интересы, це­ли и побуждения»⁶¹.