Тема 15. Правительство рф – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации

«Под органом исполнительной власти как ветви государственной власти следует понимать политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций этой власти и наделенное в этих целях полномочиями государственно-властного характера. Орган исполнительной власти относится к государственным органам и в этом своем качестве отличается от органов исполнительной власти местного самоуправления, а также исполнительных органов предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений»³⁴.

Высшим исполнительным органом государственной власти России является Правительство РФ, – это определено Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации». Основы правового положения Правительства, состав, порядок формирования его определяются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Правительство РФ – коллегиальный орган, оно состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. В формировании Правительства РФ важная роль принадлежит Президенту России. Перед избранием Президента РФ Правительство РФ должно сложить свои полномочия, но по поручению Президента РФ продолжает функционировать до сформирования нового Правительства.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Расскажите, как это происходит. Председатель Правительства РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и Указами Президента РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу.

Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации. Правительство имеет право принимать акты, которые не имеют правового характера (заявления, обращения и др.) Оно несет ответственность за свою деятельность перед Президентом РФ и Государственной Думой.

Правительство РФ согласно ст. 114 Конституции РФ:

- разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет ей отчет об его исполнении;

- обеспечивает проведение в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики;

- обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- осуществляет управление федеральной собственностью;

- осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

- осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Расскажите об особом статусе Председателя Правительства РФ. Покажите, что в обеспечении деятельности Правительства РФ важную роль играет его аппарат. Назовите ограничения статуса членов Правительства РФ.

Принципами деятельности Правительства РФ являются: верховенство Конституции РФ, федеральных законов; федерализм; народовластие; разделение властей; гласность; обеспечение прав и свобод человека и гражданина; ответственность.

Правительство РФ прекращает свои полномочия в определенных законом случаях. Перечислите их.