- •Предисловие
- •Тема 1. Исторический аспект – Возникновение и эволюция налогообложения и бюджетной системы.
- •Тема 2. Основы бюджетной системы рф.
- •Тема 7. Управление налоговой системой: планирование; учет; контроль; анализ; регулирование.
- •Тема 8. Правовая и экономическая основы формирования расходов государственных и муниципальных бюджетов.
- •Тема 9. Федеральные и региональные фонды
- •Тема 10. Государственный финансовый контроль
- •Тема 11. Налогово-бюджетная политика
- •Тема 12. Угрозы экономической безопасности в налогово-бюджетной сфере
- •Тема 1. Исторический аспект – Возникновение и эволюция налогообложения и бюджетной системы.
- •1.1. Сущность бюджета и налог как источник его доходов
- •1.2. Предпосылки возникновения налогообложения
- •1.3. Логические этапы развития налогообложения
- •1.4. Исторические этапы развития налогово-бюджетной системы
- •Тема 2. Основы бюджетной системы рф.
- •Тема 3. Государственные доходы. Формирование доходной части бюджетов.
- •Соотношение налоговый и неналоговых доходов в структуре доходов федерального бюджета в 1997-2004 г.
- •Тема 4. Основы налоговой системы рф
- •4.1. Понятие налоговой системы.
- •Налоговая система — совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке. (Большой юридический словарь)
- •4.2. Принципы налогообложения по Адаму Смиту.
- •4.3. Современные принципы налогообложения в рф.
- •Понятия налога и сбора (Статья 8 Налогового Кодекса рф)
- •4.5. Классификация налогов.
- •4.6. Основные функции налога.
- •Тема 5. Основные элементы системы налогообложения и методы налогообложения
- •5.1. Общие условия установления налогов и сборов (статья 17 нк рф).
- •5.2. Основные элементы налога.
- •5.3. Исполнение налоговой обязанности.
- •5.4. Налоговая декларация.
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах
- •5.6. Методы налогообложения
- •Тема 6. Прямые и косвенные участники системы налоговых правоотношений. Налоги и сборы рф.
- •6.1. Налогоплательщики и плательщики сборов.
- •6.2. Налоговые органы.
- •6.3. Иные органы, участвующие в соблюдении законодательства о налогах и сборах.
- •Тема 7. Управление налоговой системой: планирование, учет, контроль, анализ, регулирование.
- •7.1. Планирование в системе налогового администрирования
- •7.2. Учет в системе налогового администрирования
- •7.3. Контроль в системе налогового администрирования
- •7.4. Анализ в системе налогового администрирования
- •7.5. Регулирование в системе налогового администрирования
- •Тема 8. Правовая и экономическая основы формирования расходов государственных и муниципальных бюджетов
- •8.1. Основы формирования государственных и муниципальных расходов
- •8.2. Виды расходов бюджетов
- •8.3. Вопросы распределения расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации
- •8.4. Функциональное назначение федеральных бюджетных расходов.
- •Перечень отдельных федеральных программ в 2005-2007 гг., млн. Руб.
- •Структура расходов федерального бюджета за 2005—2007 гг.
- •8.5. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
- •Тема 9. Федеральные и региональные фонды
- •9.1. Государственные внебюджетные фонды.
- •9.2. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •9.3. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •9.4. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации
- •9.5. Использование нефтегазовых доходов бюджетов
- •Тема 10. Государственный финансовый контроль
- •10.1. Сущность государственного финансового контроля (далее - гфк).
- •10.2. Структура органов государственного финансового контроля
- •10.3. Методика аудита эффективности
- •10.4. Эффективность государственного финансового контроля
- •Тема 11. Налогово-бюджетная политика
- •Тема 12. Угрозы экономической безопасности в налогово-бюджетной сфере
- •Приложение 3.1. Доходы федерального бюджета
- •Приложение 3.2. Доходы бюджетов субъектов российской федерации
- •Приложение 8.1. Распределение расходных обязательств по уровням бюджетной системы
9.5. Использование нефтегазовых доходов бюджетов
С 01.01.2008 Стабилизационный фонд Российской Федерации на основании введенной Федеральным законом от 26.04.07 № 63-ФЗ Главы 13.2 Бюджетного Кодекса РФ «Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета», был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Начиная с 2008 года нефтегазовые доходы учитываются отдельно от других доходов федерального бюджета. Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:
- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
- вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
- вывозных таможенных пошлин на газ природный;
- вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.
Определенная часть указанных нефтегазовых доходов в виде нефтегазового трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. Величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем нефтегазового трансферта установлен в процентах от прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта:
- в 2008 году - 6,1 %;
- в 2009 году - 5,5 %;
- в 2010 году - 4,5 %;
- начиная с 2011 года и далее – 3,7 %.
После формирования нефтегазового трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный фонд.
Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния.
Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет.
Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.
Резервный фонд фактически заменил собой Стабилизационный фонд Российской Федерации. В отличие от Стабилизационного фонда Российской Федерации помимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти источниками формирования Резервного фонда также являются доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа.
Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.