- •Предисловие
- •Тема 1. Исторический аспект – Возникновение и эволюция налогообложения и бюджетной системы.
- •Тема 2. Основы бюджетной системы рф.
- •Тема 7. Управление налоговой системой: планирование; учет; контроль; анализ; регулирование.
- •Тема 8. Правовая и экономическая основы формирования расходов государственных и муниципальных бюджетов.
- •Тема 9. Федеральные и региональные фонды
- •Тема 10. Государственный финансовый контроль
- •Тема 11. Налогово-бюджетная политика
- •Тема 12. Угрозы экономической безопасности в налогово-бюджетной сфере
- •Тема 1. Исторический аспект – Возникновение и эволюция налогообложения и бюджетной системы.
- •1.1. Сущность бюджета и налог как источник его доходов
- •1.2. Предпосылки возникновения налогообложения
- •1.3. Логические этапы развития налогообложения
- •1.4. Исторические этапы развития налогово-бюджетной системы
- •Тема 2. Основы бюджетной системы рф.
- •Тема 3. Государственные доходы. Формирование доходной части бюджетов.
- •Соотношение налоговый и неналоговых доходов в структуре доходов федерального бюджета в 1997-2004 г.
- •Тема 4. Основы налоговой системы рф
- •4.1. Понятие налоговой системы.
- •Налоговая система — совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке. (Большой юридический словарь)
- •4.2. Принципы налогообложения по Адаму Смиту.
- •4.3. Современные принципы налогообложения в рф.
- •Понятия налога и сбора (Статья 8 Налогового Кодекса рф)
- •4.5. Классификация налогов.
- •4.6. Основные функции налога.
- •Тема 5. Основные элементы системы налогообложения и методы налогообложения
- •5.1. Общие условия установления налогов и сборов (статья 17 нк рф).
- •5.2. Основные элементы налога.
- •5.3. Исполнение налоговой обязанности.
- •5.4. Налоговая декларация.
- •5.5. Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах
- •5.6. Методы налогообложения
- •Тема 6. Прямые и косвенные участники системы налоговых правоотношений. Налоги и сборы рф.
- •6.1. Налогоплательщики и плательщики сборов.
- •6.2. Налоговые органы.
- •6.3. Иные органы, участвующие в соблюдении законодательства о налогах и сборах.
- •Тема 7. Управление налоговой системой: планирование, учет, контроль, анализ, регулирование.
- •7.1. Планирование в системе налогового администрирования
- •7.2. Учет в системе налогового администрирования
- •7.3. Контроль в системе налогового администрирования
- •7.4. Анализ в системе налогового администрирования
- •7.5. Регулирование в системе налогового администрирования
- •Тема 8. Правовая и экономическая основы формирования расходов государственных и муниципальных бюджетов
- •8.1. Основы формирования государственных и муниципальных расходов
- •8.2. Виды расходов бюджетов
- •8.3. Вопросы распределения расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации
- •8.4. Функциональное назначение федеральных бюджетных расходов.
- •Перечень отдельных федеральных программ в 2005-2007 гг., млн. Руб.
- •Структура расходов федерального бюджета за 2005—2007 гг.
- •8.5. Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
- •Тема 9. Федеральные и региональные фонды
- •9.1. Государственные внебюджетные фонды.
- •9.2. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •9.3. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •9.4. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации
- •9.5. Использование нефтегазовых доходов бюджетов
- •Тема 10. Государственный финансовый контроль
- •10.1. Сущность государственного финансового контроля (далее - гфк).
- •10.2. Структура органов государственного финансового контроля
- •10.3. Методика аудита эффективности
- •10.4. Эффективность государственного финансового контроля
- •Тема 11. Налогово-бюджетная политика
- •Тема 12. Угрозы экономической безопасности в налогово-бюджетной сфере
- •Приложение 3.1. Доходы федерального бюджета
- •Приложение 3.2. Доходы бюджетов субъектов российской федерации
- •Приложение 8.1. Распределение расходных обязательств по уровням бюджетной системы
Понятия налога и сбора (Статья 8 Налогового Кодекса рф)
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Определение налога содержит следующие его признаки:
обязательность – все налогоплательщики должны уплачивать законно установленные налоги;
индивидуальная безвозмездность – взамен уплаты налога налогоплательщики не получают со стороны государства какие-либо блага, носящие индивидуальный характер;
уплата в денежной форме – не может быть осуществлена уплата налога в натуральной или иной форме, отличной от денежной формы;
цель взимания налогов – финансовой обеспечение расходов, осуществляемых государством в процессе своей деятельности.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Свойства сбора:
индивидуальная возмездность
является условием доступа к публичным услугам или выдаче разрешений (лицензий)
Налоговый кодекс РФ называет следующие сборы, действующие в РФ: таможенные сборы, сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, федеральные лицензионные сборы, региональные лицензионные сборы и местные лицензионные сборы.
4.5. Классификация налогов.
Классификацией налогов признается группировка законодательно установленных налогов, сборов и других платежей, обусловленная целями и задачами их систематизации и сопоставления.
Существуют следующие классификации налогов и сборов
1. по способу взимания
А) прямые налоги – непосредственно с дохода или имущества налогоплательщика;
Б) косвенные налоги – включаются в цену товара, работ, услуг. Окончательным плательщиком косвенных налогов является потребитель (прим. - акцизы, НДС, налог с продаж – отм., таможенные пошлины и сборы).
В) пошлины и сборы (прим. – госпошлина)
2. по уровню управления:
Федеральные налоги и сборы (статья 13 НК РФ):
1) налог на добавленную стоимость;
2) акцизы;
3) налог на доходы физических лиц;
4) единый социальный налог;
5) налог на прибыль организаций;
6) налог на добычу полезных ископаемых;
8) водный налог;
9) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
10) государственная пошлина.
Региональные налоги (статья 14 НК РФ)
1) налог на имущество организаций;
2) налог на игорный бизнес;
3) транспортный налог.
Местные налоги (статья 15 НК РФ):
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц.
3. по целевой направленности введения налогов:
А) общие, предназначенные для формирования гос.бюджета в целом (НДС)
Б) целевые (специальные) налоги и сборы, для финансирования конкретного направления государственных расходов (ЕСН). Для такого рода платежей часто создается гос.внебюджетный фонд
4.по субъекту-налогоплательщику
а) налоги, взимаемый с физ.лиц (НДФЛ)
б) налоги, взимаемые с юр.лиц (налог на прибыль)
в) смежные налоги, - платят все (земельный налог)
5. по уровню бюджета:
А) закрепленные налоги – которые целиком и полностью поступают в определенный бюджет
Б) регулирующие налоги – поступающие в различные бюджеты в пропорции, закрепленной законодательными актами
6.по характеру отражения в бухгалтерском учете
А) включаемые в себестоимость или цену продукции
Б) уменьшающие финансовый результат
В) уплачиваемые за счет налогооблагаемой прибыли
Г) удерживаемые из доходов физ.лиц
7.по срокам уплаты
А) срочные, т.е. уплачиваемые к сроку, определенному нормативными актами (госпошлина)
Б) периодично-календарные: ежемесячные, квартальные, годовые
Специальные налоговые режимы.
НК РФ устанавливаются специальные налоговые режимы, которые могут предусматривать федеральные налоги, не указанные в статье 13 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ), определяются порядок установления таких налогов, а также порядок введения в действие и применения указанных специальных налоговых режимов.
Специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов, предусмотренных статьями 13 - 15 НК РФ.
К специальным налоговым режимам относятся:
1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);
2) упрощенная система налогообложения;
3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.
